На площадке Общественной палаты Северной Осетии в рамках заседания регионального Общественного штаба по наблюдению за предстоящими в сентябре выборами состоялось экспертное обсуждение аналитического доклада Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» «Избирательная система России накануне выборов депутатов Государственной Думы IX созыва: ответы на вызовы». Его представил член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод.
В заседании приняли участие члены Общественной палаты РСО-А, электоральные эксперты, председатель Избирательной комиссии РСО-А Жанна Моргоева, Уполномоченный по правам человека Артур Кокаев, федеральные эксперты, члены Совета Ассоциации НОМ Антон Лукаш и Дмитрий Тихов. В онлайн-формате присоединились руководители муниципальных общественных палат.
Открывая дискуссию, председатель Общественной палаты РСО-А руководитель регионального Общественного штаба по наблюдению за выборами Нина Чиплакова отметила, что региональный штаб в текущей электоральной кампании заметно усилился.
«Мы понимаем, что нынешняя избирательная кампания, завершающая цикл 2021–2026 годов, проходит в непростых политических условиях. Вызовы времени требуют от нас максимальной концентрации и профессионализма. Поэтому сегодня мы уделяем особое внимание экспертной повестке. И именно поэтому в состав штаба вошли новые профессионалы: опытные юристы, журналисты и, что особенно важно, участники специальной военной операции. Мы утвердили структуру штаба, детальный план работы и стратегию медиа-сопровождения. В ближайшее время заключаем соглашения о сотрудничестве с некоммерческими организациями и политическими партиями. Работа по формированию пула наблюдателей идет полным ходом — наша цель привлечь порядка 1000 человек, которые обеспечат прозрачность и легитимность процесса на каждом избирательном участке. Наша общая задача — обеспечить соблюдение закона на всех этапах электорального процесса», — подчеркнула Нина Чиплакова.
Российская избирательная система вступает в решающую фазу подготовки к выборам депутатов Государственной Думы, и представленный Ассоциацией НОМ аналитический доклад служит точным срезом ее текущего состояния. Как отметил Александр Брод, главный тезис документа — высокий уровень организационной и правовой готовности отечественной электоральной инфраструктуры, способной эффективно парировать современные угрозы.
«В отличие от других стран, в России гарантируются избирательные права граждан непрерывно, в условиях специальной военной операции, точно также, как это было, например, в период пандемии. Для нашей страны воля граждан является непреложным фактором политического курса России, и необходимость проведения конституционных процессов в установленные сроки не требует доказательств», – подчеркнул Александр Брод.
Доклад НОМ справедливо выделяет триаду ключевых вызовов: обеспечение физической безопасности участников процесса в условиях проведения специальной военной операции, защиту от внешнего информационного вмешательства и адаптацию к технологическим трансформациям. В этом контексте расширение применения дистанционного электронного голосования (ДЭГ) до 34 субъектов РФ выглядит не просто как дань цифровизации, а как стратегический шаг по обеспечению доступности волеизъявления при сохранении жестких протоколов кибербезопасности.
Политические катаклизмы и социальные процессы последних десятилетий предопределили новое качество, открыли новую перспективу дальнейшего развития нашего великого Отечества. Теперь же нам придется заново понять прошлое, объяснить настоящее и спланировать будущее своей родины. Одной из ключевых точек отсчета в движении России к будущему и должны стать выборы депутатов Государственной Думы IX созыва, считает доктор исторических наук, член Общественной палаты РСО-А, руководитель группы лидеров общественного мнения Общественного штаба по наблюдению за выборами Руслан Бзаров.
«В докладе НОМ ясно описана правовая база предстоящих выборов, дана точная оценка накопленного опыта и степени готовности российской избирательной системы к проведению выборов. Проведена полная инвентаризация электоральных технологий, которые дают гарантию надежному волеизъявлению каждого гражданина и российского общества в целом. Особая роль отводится на предстоящих выборах общественному контролю. Уровень его организации, характерный для российской избирательной системы – тест на зрелость нашего гражданского общества. В докладе представлены все составные части нашей, уже неоднократно апробированной, системы общественного контроля. Мы хорошо осознаем ее высокое качество, мы гордимся ее эффективностью, не имеющей аналогов в современном мире. Мы уверены в ней и перед лицом нескрываемых попыток внешнего вмешательства в российские выборы», — отметил Руслан Бзаров.
Президентом России Владимиром Путиным взят чёткий курс на укрепление демократических институтов и в условиях проведения СВО, и огромного прессинга в виде экономических и политических санкций против государства и его отдельных граждан, отметил член Общественной палаты РСО-А, электоральный эксперт Сергей Чеджемов.
«В современных геополитических условиях вопросы внутренней политики страны играют важнейшую роль не только внутри государства, но и на международной арене. Не секрет, что геополитические противники нашего государства — это не только недружественные нам страны, но и определенная, пусть и очень малая, часть наших сограждан. Некоторые из них находятся в плену своих политических заблуждений, иные просто не в состоянии отличить реальные интересы государства от надуманных постулатов о якобы демократических правах. Поэтому всем нам необходим уяснить, что демократические процедуры требуют ответственного отношения и политические партии должны в этом участвовать, таким образом консолидировать общество. Стратегия у нас у всех одна – стабильное государство, тактика может разниться в соответствии с политическими симпатиями или антипатиями. Участники избирательного процесса должны ориентироваться не только на получение депутатских мандатов, но и на слаженную работу по противодействию национальным угрозам и вызовам современности», — сказал Руслан Чеджемов.
Особого внимания в Докладе НОМ заслуживает анализ института общественного наблюдения. Как верно отмечено, сегодня это уже не пассивный контроль в дни голосования, а полноценная интеллектуальная инфраструктура. Как отметила член Общественной палаты РСО-А, электоральный эксперт Алана Гагиева, сформированное профессиональное экспертное сообщество, включающее юристов, политологов и IT-специалистов, осуществляет непрерывный мониторинг информационного пространства. Это позволяет выявлять дипфейки, дезинформацию и попытки дискредитации легитимности системы еще на этапе их зарождения, делая нарушение закона общественно неприемлемым.
«Общественный контроль — это не просто формальность и точно не дань традиции. Это — живой механизм, который обеспечивает доверие граждан к ключевым социальным и политическим процессам. Как ректор института развития образования, я ежедневно работаю с кадрами, которые формируют будущее нашей республики. И как лектор Российского общества «Знание», я вижу, насколько важно, чтобы эти кадры были не только профессиональными, но и глубоко ответственными перед обществом. В Северной Осетии накоплен серьезный опыт общественного наблюдения. Этот опыт — результат системной работы Общественной палаты республики, которая в новом, восьмом созыве продолжает укреплять институты гражданского общества. Мы видим, что система общественного контроля, созданная в последние годы, доказала свою эффективность. Она служит опорой легитимности выборной компании и закрепляет доверие общества к институту выборов, перехватив повестку у тех, кто пытался использовать тему «фальсификаций» для дестабилизации ситуации в обществе. Сегодня мы подходим к этому процессу с еще большей ответственностью», — подчеркнула Алана Гагиева.
В этот же день на площадке Общественной палаты РСО-А эксперты Ассоциации НОМ Антон Лукаш и Дмитрий Тихов провели обучающий семинар для экспертов-преподавателей, которые затем поделятся образовательным кейсом с общественными наблюдателями столицы и муниципалитетов Северной Осетии. Отметим, к обучающему семинару с федеральными экспертами во Владикавказе присоединились и эксперты Ингушетии во главе с председателем Общественной палаты РИ Ляйлой Амерхановой.
Обучение строится не на абстрактных теориях, а на конкретных алгоритмах действий, четком знании закона и понимании своей роли как гаранта честного волеизъявления населения нашей республики. Задача общественных наблюдателей на избирательных участках — не просто «присутствовать». Они должны быть юридически грамотными, корректными и готовыми к нестандартным ситуациям. Отрадно, что в эту работу включается молодежь. Ежегодно процентное соотношение молодежи в числе общественных наблюдателей увеличивается. В этой связи меняются и подходы в обучении и подготовке наблюдателей, ведь это не разовая акция, а системная работа.
Фото — Татьяны Шеходановой
