Председатель Общественной палаты РСО-А Нина Чиплакова и члены Палаты Алета Цориева и Людмила Габоева приняли участие в парламентских слушаниях, посвященных вопросам архитектуры и градостроительства в республике.
Депутаты, руководители профильных министерств и ведомств, муниципальных образований, а также представители научного сообщества говорили о ключевых направлениях развития отрасли. В центре внимания участников были вопросы цифровизации градостроительной деятельности, преодоления дефицита кадров в сфере проектирования, а также выработка системных механизмов защиты уникального историко-культурного наследия региона.
Перед началом мероприятия состоялось открытие выставки конкурсных и инициативных проектов «Архинициатива», организованной Северо-Осетинским региональным отделением Союза архитекторов России. Эта экспозиция имеет символическое значение, поскольку развернулась в объявленный в республике Год архитектуры, совпавший с 90-летием республиканского Союза архитекторов, 30-летием профильной кафедры СКГМИ и преддверием профессионального праздника зодчих.
Председатель Правления архитекторов республики Руслан Аликов подробно рассказал о концепции представленных работ, пояснив, что выставка посвящена не коммерческим заказам, а проектам, которые архитекторы делают по собственной инициативе. Он с сожалением добавил, что в Осетии подобные творческие конкурсы стали редкостью, что отрицательно сказывается на градостроительстве, хотя именно они служат главным инструментом повышения профессионализма. Руслан Аликов выразил надежду, что слушания вернут интерес к таким отборам со стороны как частных, так и государственных заказчиков, ведь именно через конкуренцию региональная архитектура сможет расти.
Открывая заседание, руководитель законодательного органа республики Таймураз Тускаев назвал тему градостроительства сложной и многогранной, отметив, что для решения столь емких задач необходимо услышать мнения органов власти, общества и профессиональных объединений. Спикер напомнил, что Владикавказ, будучи столицей Терской области, создавался по передовым стандартам, превратившим его в жемчужину Кавказа, чьи образцы эффективной застройки до сих пор восхищают делегации. Перейдя к макроэкономике, Таймураз Тускаев сообщил, что за последние пять лет валовый внутренний продукт республики удвоился, увеличившись со 179 миллиардов рублей до 355 миллиардов, а удельный вес строительного сектора в структуре ВРП достиг внушительных 10%. Отметив эти динамичные процессы, он акцентировал внимание на том, что «стройка должна быть красивой и на века», а любые выработанные решения должны подкрепляться конкретными государственными и муниципальными инструментами реализации.
Программу слушаний продолжил Министр строительства и архитектуры Марат Бетанов с докладом о реализации профильных мероприятий и жилищной политике. Согласно представленной информации, строительная отрасль в прошедшем году обеспечила уверенный рост, принеся около 35,5 миллиардов рублей в ВРП региона и превысив федеральный план по вводу жилья на 5% — строители сдали 471,3 тысячи квадратных метров. В рамках нацпроектов ведомство профинансировало 71 объект капитального строительства и ремонта на сумму 5 миллиардов рублей. Главными достижениями года министр назвал реконструкцию стадиона «Спартак», обновление поликлиники в Беслане, полную ликвидацию реестра долгостроев и запуск уникальной для России программы жилищных субсидий на покупку готовых домов для участников СВО и льготников. Для предотвращения хаотичной застройки в республике начал работу профильный Совет, который утвердил единые архитектурные требования для 101 населенного пункта.
Говоря о планах на перспективу, Марат Бетанов рассказал, что объемы финансирования 144 запланированных объектов вырастут до 6,8 миллиарда рублей, а целевой ориентир по вводу жилья составит 466,4 тысячи квадратных метров, что соответствует указам Президента страны. Основной упор сделан на возведение модульных амбулаторий, благоустройство 43 общественных пространств, а также прокладку инфраструктуры к участкам для семей бойцов СВО. В то же время министр честно обозначил ключевые вызовы, среди которых главным барьером остается острый дефицит квалифицированных цифровых кадров. Для его преодоления ведомство направит 25 миллионов рублей на модернизацию системы Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ради перехода на обязательную реестровую модель выдачи разрешений на строительство, вступающую в силу с сентября.
Научно-образовательный взгляд на пространственное развитие представил ректор СКГМИ Дзамболат Камболов, выступивший с докладом «Развитие архитектуры и строительства в регионах России». Руководитель ведущего технологического вуза подробно проанализировал общероссийские тенденции и подчеркнул, что современный строительный комплекс давно перерос рамки простого возведения объектов, превратившись в сложный симбиоз территориального планирования, современных инженерных изысканий и цифрового моделирования. Дзамболат Камболов акцентировал внимание участников на важности глубокой интеграции академических разработок в реальный сектор экономики и отметил, что успешная модернизация инфраструктуры в субъектах страны напрямую зависит от готовности высшей школы гибко реагировать на технологические вызовы. По словам ректора, университет активно перестраивает образовательные программы под новые нужды отрасли, однако для качественного прорыва в регионах необходимо укреплять трехстороннее партнерство между органами государственной власти, профильным бизнесом и профильными кафедрами, что позволит быстрее внедрять инновационные строительные материалы и передовые архитектурные концепции в градостроительную практику.
В свою очередь, заместитель главы АМС Владикавказа Отар Цаболов сообщил о переходе городской среды от Генерального плана к современным эстетическим стандартам. Он сообщил, что в столице республики за год было введено 313,7 тысячи квадратных метров жилья. Для ликвидации нехватки социальных объектов городские службы начали активно внедрять Мастер-план и механизмы комплексного развития территорий (КРТ), а ключевыми векторами определили создание четкого транспортного каркаса, внедрение единого дизайн-кода и масштабное благоустройство улиц. Представитель администрации отметил успехи цифровой трансформации, благодаря которой сроки выдачи документов сократились в два раза, и анонсировал создание к 2026 году полноценного цифрового 3D-двойника Владикавказа. Однако, по словам Отара Цаболова, для окончательного решения застарелых проблем с изношенными инженерными сетями и хаотичной застройкой городу необходима консолидация усилий инвесторов и жесткие законодательные меры со стороны Парламента.
Вопросы сохранения исторического наследия детально осветил руководитель республиканского Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Ацамаз Галуев. По его данным, историко-культурное богатство региона включает в себя 740 реестровых памятников (из них 412 федерального и 328 регионального значения), а также 1249 вновь выявленных объектов. Главным достижением года он назвал утверждение жесткого архитектурно-высотного регламента для достопримечательного места «Исторический центр г. Владикавказа», призванного защитить старый город от неуместной застройки. По поручению Главы республики ведомство активизировало работу по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных высокогорных объектов, что позволит направлять бюджетные средства на их спасение. В условиях кратного роста туристического потока эта задача приобретает стратегическое значение, что подтверждается успешной консервацией средневековых башен в селах Фаснал и Даллагкау, а также подготовкой документации по реставрации 22 объектов в селах Лисри и Калак на территории строящегося курорта «Мамисон». При этом Ацамаз Галуев обозначил серьезный системный барьер: ключевая федеральная программа принимает заявки на реставрацию объектов исключительно федеральной формы собственности, из-за чего множество уникальных памятников регионального и местного значения в труднодоступных горных районах остаются без поддержки и нуждаются в срочных противоаварийных работах. Руководство региона занимает здесь принципиальную и жесткую позицию: никакого незаконного выделения земель в охранных зонах быть не должно, а для борьбы с визуальным шумом на улицах ведомство уже разработало строгие методические рекомендации по размещению наружной рекламы.
В ходе последовавшей дискуссии участники слушаний подняли и социальные проблемы. Так, депутат Жана Цаллагова обратила внимание коллег на то, что программа «Доступная среда» в регионе реализуется не в полной мере, констатировав, что республику пока нельзя назвать полностью доступной для инвалидов, и за многие годы обсуждения этой темы ситуация кардинально не поменялась. Комментируя данную проблему, Таймураз Тускаев подчеркнул, что властям нужны конкретные действия по конкретным объектам и по планам, которые изначально закладывались в проектно-сметную документацию. Он отметил, что об этой теме нужно открыто говорить, не боясь критики и системного острого анализа ситуации.
Он также указал на еще одну серьезную проблему – отсутствие местной школы проектирования. По словам Таймураза Тускаева, при реализации всех крупных объектов республика неизменно сталкивалась со сложностями на этапе проектирования и власти были вынуждены искать специалистов по всей стране, поскольку на месте их просто не оказалось.
Подводя итоги встречи и подчеркивая, значимость превентивного контроля, Таймураз Тускаев поручил руководителю профильного парламентского комитета Георгию Остаеву лично выехать на место и детально проанализировать ситуацию, в частности, с обустройством общественной территории на новой набережной города. По мнению спикера, именно такой упреждающий и практический подход должен стать основой градостроительной политики.
«Это мероприятие стало не просто формальным обсуждением, а настоящим диалогом о будущем наших городов и сел, о том, как мы видим их развитие, сохраняя при этом их уникальность и комфорт для каждого жителя«, — поделилась впечателениями после парламентских слушаний председатель Общественной палаты РСО-А Нина Чиплакова.
«Владикавказ, наш любимый город, исторически славится своей неповторимой архитектурой. Это не просто здания, это живая история, свидетельство таланта и мастерства поколений. Мы гордимся его обликом, его неповторимым стилем, который формировался веками. И, конечно, нельзя не отметить высокие подходы к территориальному планированию, которые всегда были присущи нашему городу, позволяя ему развиваться гармонично и продуманно. Сегодня перед нами стоит важнейшая задача – сохранить это бесценное материальное наследие для наших потомков. Но не менее важно и другое – поставить новые, амбициозные ориентиры для создания действительно комфортных и современных территорий. Это не просто вопрос эстетики или удобства, это тема, которая напрямую затрагивает качество жизни каждого из нас. Архитектура и градостроительство – это те сферы, которые всегда вызывают живой интерес у жителей республики. Люди хотят видеть свои города и села красивыми, удобными, безопасными. Они хотят, чтобы их мнение было услышано, чтобы их потребности были учтены при принятии решений. И именно поэтому такие парламентские слушания имеют огромное значение. Они позволяют нам, представителям общественности и власти, вместе искать ответы на самые актуальные вопросы, вместе формировать видение будущего», — сказала Нина Чиплакова.
По итогам слушаний будут подготовлены рекомендации в адрес Правительства республики и профильных организаций.
по материалам официального сайта Парламента РСО-А
