Экспертное мнение

67

11 января 2023 года вступило в силу постановление об утверждении критериев, которым должен соответствовать иностранный гражданин, осуществивший инвестиции в Российской Федерации, для выдачи вида на жительство в России без получения разрешения на временное проживание. Критерии выработаны Минэкономразвития России на основе лучших мировых практик и запросов бизнес-сообщества.

Согласно постановлению Правительства, получить такие преференции иностранцы могут, вложив в течение трех лет до подачи заявления на вид на жительство минимум 15 млн руб. в социально значимые региональные проекты или инвестировав 30 млн руб. в российскую компанию. Оговаривается, что компания должна работать не менее трех лет, и за год, предшествующий подаче заявления на ВНЖ, уплатила налоги и взносы на сумму от 6 млн руб.

Основанием для отказа в предоставлении ВНЖ может быть не только несоответствие утвержденным критериям, но и общие правила, закрепленные в законе о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Интерес к упрощенному получению ВНЖ в России прежде всего ожидается со стороны граждан стран ЕАЭС, СНГ, Ближнего Востока и Азии. На данный момент получение в упрощенном порядке вида на жительство доступно, например, для IT-специалистов, а также для граждан Казахстана, Молдавии. В 2023 году вероятные инвестиции в Россию оцениваются до 12 млрд руб., в последующие годы – до 40 млрд руб. в год.

Что должно стать основным критерием для получения преференций – профессионализм, состоятельность, лояльность, следование традиционным ценностям или что-то другое? Сможет ли Россия стать своеобразным ковчегом для всех, кто не согласен с путями развития западной цивилизации? Эксперты Общественной палаты Северной Осетии в рамках проекта «Экспертный клуб-онлайн» делятся своим мнением.

Нина Чиплакова, председатель Общественной палаты РСО-А: «Считаю, что поддержка иностранных инвесторов на законодательном уровне своевременна. Сегодня мы работаем в условиях беспрецедентного санкционного давления. Предлагаемая мера позволит в определенной степени обеспечить стабильную работу крупных публичных компаний, значимых для страны. В совете директоров этих компаний могут присутствовать иностранные собственники или их представители. Поэтому логично предположить, что возрастет интерес к упрощенному получению вида на жительство со стороны инвесторов – граждан дружественных нам государств. Имею в виду страны ЕАЭС, СНГ, Ближнего Востока и Азии. Тех стран, которые не согласны с путями развития западной цивилизации. Для них Россия может стать тем самым спасительным ковчегом. 

Реализация инициативы позволит осуществлять прозрачный цикл планирования инвестиций и формирования крупных сделок. Тем более, есть успешный опыт реализации подобных практик. Как известно, получение в упрощенном порядке вида на жительство доступно для IT-специалистов, а также для граждан Казахстана и Молдавии. Поэтому в этом направлении можно прогнозировать положительную динамику. 

По прогнозам, представленным Центральным банком, в 2023 году вероятные инвестиции в Россию оцениваются в размере 12 млрд рублей, в последующие годы – до 40 млрд рублей в год.

Как относиться к привлечению иностранцев в Россию? На мой взгляд, положительно. Инвестиции в региональные проекты и в российские компании всегда приветствуются. Но приоритеты следует отдать тем инвесторам, кто лоялен к нашему государству ,тем, кто с уважением относится к российским традиционным ценностям, к российской культуре. 

 Минэкономразвития в представленном постановлении обновило критерии получения вида на жительство в РФ за инвестиции. Однако необходим механизм контроля за их неукоснительным соблюдением, а также контроля со стороны государства.

Наш регион готов к сотрудничеству с добросовестными инвесторами. На инвестиционном интернет-портале Республике Северная Осетия -Алания размещена информация для инвесторов, которая содержит сведения об инвестиционной привлекательности республики. Размещена инвестиционная карта РСО-Алания с отмеченными инвестиционными площадками, инвестиционными проектами и объектами инфраструктуры, которой может воспользоваться инвестор.»

Алета Цориева, член Общественной палаты РСО-А: «Наша страна еще не оправилась от массового «исхода» иностранных инвесторов и компаний, которые пользовались всеми возможными льготами и в то же время почти ничего не платили в бюджет РФ и переводили средства за рубеж, как вновь подготовлен законопроект о привлечении, поддержке и преференциях для иностранцев… Похоже, что происходящие экономические процессы еще не убедили наших законодателей в том, что опираться на иностранных предпринимателей в целях развития своей страны не приходится. Еще со времен Петра I эта истина подтверждена тысячами исторических примеров. Опираться и давать преференции не на бумаге, а в реальной финансовой сфере надо отечественным инвесторам. Отечественным предпринимателям надо создавать благоприятные условия для инвестирования, чтобы они не стремились вывести капитал за рубеж. И основными критериями отбора при этом должны стать патриотизм и профессионализм».

Артур Бязров, доцент кафедры философии и социальных наук СОГУ, политолог: «Любое государство развивается при помощи внутренних и внешних ресурсов. Иностранные инвесторы, безусловно, являются внешним и очень важным ресурсом социально-экономического развития страны. Несмотря на то, что в связи с  обострением международной обстановки ряд государств (абсолютное большинство из них — западные страны) и иностранных компаний пошли по пути сокращения объема инвестиций в экономику РФ, тем не менее наша страна сохранила позитивные отношения с подавляющим большинством своих внешнеэкономических партнёров. Отмечу, несмотря на санкции и достаточно враждебное отношение на данном этапе Запада по отношению к России, свыше 70% западных компаний, насколько мне известно, продолжают работать на российском рынке. В то же время идёт процесс переориентации внешнеэкономических связей России с Запада на Восток. Поэтому с некоторыми странами РФ и вовсе нарастила объем торгово-экономических отношений (например, с  Китаем). В связи со сказанным, считаю целесообразным предоставление иностранным инвесторам вида на жительство в России в качестве одной из мер стимулирования развития российской экономики.

В тоже время, полагаю, что надеяться на иностранных инвесторов как главный ресурс развития государства наивно. Более того, подобные идеи о необходимости привлечения иностранных инвестиций как ключевого источника развития экономики государства, транслировавшиеся много лет рядом представителей финансово-экономического блока страны, учёными и общественными деятелями, стали в условиях роста военно-политического напряжения не только бесполезными, но и опасными с точки зрения обеспечения национальной безопасности России и сохранения ее суверенитета. Поэтому Российская Федерация должна опираться, прежде всего, на собственные силы и ресурсы, создавая условия для развития образования, науки и технологий; новых производств и рабочих мест; реализации поставленной Президентом РФ В.В. Путиным задачи по импортозамещению.»

Марат Басиев, доцент кафедры государственного права СОГУ, член регионального совета «Ассоциации юристов России»: «Получение вида на жительство за определенный пороговый уровень инвестиций в экономику соответствующего государства — распространенная и зарекомендовавшая себя положительно международная практика. Вследствие этого принятое Правительством России решение можно считать обоснованным.

Следует иметь в виду, что речь идет сугубо о виде на жительство, т.е. не о гражданстве. Соответственно, такие лица не получают политических прав граждан, а данная мера носит исключительно экономический характер.

Очевидно, что иностранные граждане и лица без гражданства, удовлетворяющие указанным критериям (15 млн рублей в социально значимые региональные проекты, инвестиции в размере 30 млн рублей в российскую компанию или регистрация и управление юридическим лицом, ведущим деятельность в нашей стране от 2 лет и платящим ежегодно налоги от 4 млн рублей) являются активными и предприимчивыми лицами, обладающими значительным капиталом. Их участие в экономике России — бесспорно, положительный фактор как с точки зрения инвестиций в средства производства и увеличения налогооблагаемой базы, так и создания рабочих мест и принесения современных технологий на отечественный рынок.

С учетом сказанного, принятое постановление является своевременным и позволит привлечь в Россию иностранных предпринимателей, готовых инвестировать в национальную экономику на долгосрочной основе, а, значит, лояльно настроенных.

Для повышения привлекательности России как места переезда следует также предусмотреть в законодательстве преференции для стартапов в первые три года их жизни (налоги, страховые взносы, проверки, поддержка и т.д.)»

Батраз Акоев, член общественного Совета по молодёжной политике при Главе АМС г. Владикавказа: «Привлечение иностранных инвестиций в Россию положительно скажется на внутренней экономике государства. В частности, это поможет развитию отдельных субъектов с помощью вложений, сделанных в региональные социальные проекты. Подходить к инвесторам нужно с умом. Отслеживать их предыдущий опыт и не допускать, чтобы российские предприятия остались обманутыми из-за невыполнения каких-либо обязательств в сделках. Возможно, необходимо определить сроки заключения договоров, что позволит не растягивать их подписание или наоборот отказ от сотрудничества.  Если мы говорим об упрощённом получении вида на жительство для инвесторов, то это конечно служит для них приятным бонусом. Помимо этого, с нашей стороны должны быть созданы все условия для привлечения инвестиций в страну. Например, соблюдение принципов свободной конкуренции, законность, взаимодействие государства и бизнеса как партнёрских субъектов.»