Новый порядок аккредитации СМИ на выборах

267

Центральная избирательная комиссия РФ утвердила порядок аккредитации представителей СМИ для работы на выборах.

Общероссийские СМИ могут подать заявку в Центризбирком с 30 июля до 6 сентября 2021 года или в избирательную комиссию субъекта РФ с 30 июля по 13 сентября 2021 года. Региональные СМИ могут подать заявку в те же сроки, но только в свой региональный избирком. Журналисты, получившие аккредитацию, вправе находиться на участках все три дня голосования — 17, 18 и 19 сентября 2021 года, а также при досрочном голосовании (там, где оно используется).

Отмечается, что участие журналистов в освещении выборов «станет более комфортным». В частности, региональный избирком теперь может организовать подачу заявки на аккредитацию региональным СМИ через территориальную избирательную комиссию по месту нахождения и там же организовать выдачу удостоверения, что облегчает аккредитацию местных (районных и городских) СМИ.

Права журналистов на выборах расширены с учетом особенностей трехдневного голосования. Например, предметно прописано право журналистов присутствовать при проведении выездного голосования, а также закреплено право представителей СМИ присутствовать при перемещении бюллетеней в сейф-пакеты и составлении актов по ним, подтверждено их право на фото- и видеофиксацию этих процедур.

Аккредитацию на выборы может получить представитель СМИ, работающий на основании трудового или возмездного гражданско-правового договора, заключенного не менее чем за два месяца до назначения выборов. В ЦИК отметили, что данные требования «основаны на законе и соответствуют нужному профессиональному уровню журналистов, освещающих выборы». При этом на редакции СМИ не возлагаются дополнительные обязанности подтверждать двухмесячный стаж работы журналиста.

В порядке отмечается, что работа журналистов направлена на «объективное, беспристрастное и профессиональное информирование избирателей о ходе выборов, процедуре голосования и подсчета голосов», при этом работник СМИ не имеет прав наблюдателя. В частности, журналист не может обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования.

Также в документе предусмотрен механизм борьбы с псевдожурналистами и серийными нарушителями требований. ЦИК может приостановить аккредитацию тем представителям СМИ, которые нарушают права, законные интересы, честь и достоинство избирателей, членов избирательных комиссий, общественный порядок и нормы поведения в помещениях избирательных комиссий. Также журналисты должны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

Кроме того, теперь аккредитация действительна только на дни голосования, а не в течение одного года, как это было ранее. Аккредитация на выборах, которые могут быть назначены после 19 сентября, будет осуществляться избирательными комиссиями субъектов РФ.

Тимур Кусов, председатель Союза журналистов РСО-А – регионального отделения Союза журналистов России: «Обновленный порядок аккредитации СМИ на выборах в Госдуму полностью соответствует действующему законодательству, в частности, статье 48 Закона РФ «О средствах массовой информации». Данная процедура носит уведомительный характер, никаких ограничений свободы слова или вмешательства в редакционную политику не предусматривает. Более того, внесенные изменения повышают прозрачность всего процесса: от подготовки до подведения итогов голосования, обеспечивают возможность всестороннего и объективного освещения выборов в СМИ. Нынешние условия аккредитации, если сравнивать с ранее действовавшим порядком, значительно расширяют набор инструментов, которыми могут пользоваться мои коллеги для качественной, полноценной работы, защищают нашу профессию от дискредитации, снижают риски провокационных действий со стороны лиц, действующих под видом журналистов или под прикрытием нечистых на руку массмедиа. Современное информационное поле часто засоряют фейки, которые вводят в заблуждение нашу аудиторию, подрывают репутацию СМИ, мешают профессиональной и добросовестной работе журналистов, поэтому считаю предложенные шаги актуальными и обоснованными«.

Алла Хинчагова, главный редактор газеты «Владикавказ»: «Новый порядок аккредитации представителей СМИ для работы на избирательных участках во время выборов никак не ограничивает возможности и права ни редакций средств массовой информации, ни самих журналистов, которые будут освещать ход голосования. Я как главный редактор считаю, к примеру, вполне разумным положение о том, что право на аккредитацию на выборы имеет журналист, который не менее двух месяцев перед выборами работает в данном СМИ. Трудно представить, чтобы я послала освещать такое серьезное политическое мероприятие, как выборы, начинающего журналиста, работающего в нашей редакции менее двух месяцев. Кроме того, период для аккредитации также вполне достаточен для того, чтобы не создать никаких трудностей для СМИ в определении журналистов, освещающих выборы. Новый порядок, по моему мнению, в некоторой степени даже расширяет права журналистов на выборах и делает их работу более комфортной. Это касается, например, права работников СМИ работать на выездном голосовании, присутствовать при перемещении бюллетеней в сейф-пакеты и составлении актов по ним, а также фиксировать эти процедуры на фото и видео. В принципе, раньше тоже не было запрета на подобные действия, однако отсутствие соответствующего положения порой становилось причиной конфликтов между журналистами и работниками избиркомов. Теперь права журналистов в этом вопросе четко прописаны. В свою очередь, участие профессиональных СМИ в выездном голосовании и при перемещении бюллетеней в сейф-пакеты повысит легитимность данных избирательных процедур. Таким образом, для газеты «Владикавказ», как и для любого другого СМИ, не составит никакого труда ни подать запрос на аккредитацию, ни подтвердить информацию при ее проверке. Трудности в данной ситуации могут возникнуть только у тех, кто использует удостоверения СМИ для других целей, кто, прикрываясь журналистским удостоверением, фактически занимается политической деятельностью. Между тем журналист на выборах обязан объективно рассказывать обо всех стадиях избирательного процесса, а не нагнетать искусственно негатив, пытаясь априори подорвать доверие к результатам голосования и дискредитировать выборы».