Члены Общественной наблюдательной комиссии по соблюдению прав граждан в местах лишения свободы приняли участие в обучающем семинаре, который провели во Владикавказе эксперты Научно-образовательного центра по правам человека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Правозащитники рассмотрели актуальные вопросы формирования и деятельности ОНК. Руководитель Научно-образовательного центра по правам человека МГЮА Игорь Дудко выступил с докладом об особенностях статуса общественных наблюдательных комиссий за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
Председатель Общественной палаты РСО-А Нина Чиплакова рассказала о векторах развития деятельности общественных формирований и ОНК, отметив, что если фундаментальный документ — Федеральный закон № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» — увидел свет только в 2014 году, то Федеральный закон № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» принят шестью годами раньше — в 2008-м. Принятие этого закона стало поворотным вектором в развитии правозащитной деятельности в пенитенциарной системе РФ. За 17 лет своей деятельности институт ОНК в России состоялся и значительно расширился.
В Северной Осетии сформирован и действует уже шестой состав ОНК. Он укомплектован опытными представителями общественных организаций, уставная деятельность которых предусматривает осуществление правоохранительной деятельности. Это — Северо-Осетинское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство», «Врачебная палата республики», общественная организация «Правовой центр «Право на защиту», региональный центр «Российский детский фонд», региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный крест», региональное отделение «Культурный центр Терского казачества».
Как подчеркнула Нина Чиплакова, Общественная палата республики оказывает всемерную поддержку этому институту общественного контроля. Весьма актуальный вектор развития деятельности общественных организаций и ОНК связан с реализацией закона «О пробации в РФ», вступившего в силу 1 января 2025 года. Региональные общественные палаты приступили к мониторингу исполнения этого закона.
«Принятие этого закона стало новым этапом гуманизации уголовно-исполнительной системы, создает правовую основу для оказания содействия осужденным в их ресоциализации и социальной адаптации. Наша общественная палата, ОНК, представители прокуратуры, органов исполнительной власти, УПЧ, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и Министерства юстиции РФ наметили пути реализации закона. Безусловно, коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений будут способствовать укреплению прав и свобод человека и гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. Считаю, что правозащитными организациями нашей республики накоплен значительный опыт работы, который несомненно необходимо использовать в внедрении в регионе института пробации. Общественная палата как консолидирующий орган гражданского общества готова оказать всемерное содействие в формировании центра пробации. А через институт ОНК, общественную наблюдательную комиссию, которая обеспечивает соблюдение прав граждан в местах лишения свободы, на мой взгляд, можно выстроить коммуникацию между субъектами пробации, то есть соответствующими службами, которые включаются в процесс пробации и непосредственно людьми, которые освобождаются из мест лишения свободы», — отметила председатель Общественной палаты РСО-А Нина Чиплакова.
В обучающем семинаре также приняли участие Уполномоченный по правам человека в РСО-А Артур Кокаев, доцент кафедры административного права и процесса МГЮА Светлана Сабаева, доцент кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права МГЮА Себила Саламова, помощник начальника УФСИН по республике по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе Илья Дзадзиев, сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в РСО-Алания, члены ОНК республики, представители МВД республики и УФСИН республики. По итогам обучения участникам были выданы удостоверения о повышении квалификации.
