Результативность мер поддержки бизнеса в Северной Осетии, а также возможности общественных союзов и организаций, объединив усилия, отстаивать интересы общества, власти и бизнеса в условиях беспрецедентного санкционного давления со стороны коллективного Запада, стали темой круглого стола в Общественной палате республики.
Сегодня в российской экономике нет такой отрасли, которой бы не коснулись санкции и которая бы не испытала необходимости в импортозамещении. Развитие и поддержка параллельного импорта, ввоз оборудования без налогообложения, льготное кредитование промышленности и сельского хозяйства, грантовая поддержка, выстраивание новых логистических цепочек, ориентация рынков сбыта на азиатский сектор, организация производств собственного машиностроения, госзаказ для наукоемких производств… Руководство страны предпринимает беспрецедентные меры, которые должны нивелировать санкционное давление. Современная ситуация – это окно новых возможностей и приобретение новых компетенций во многих сферах.
Как подчеркнула, открывая дискуссию, председатель Общественной палаты РСО-А Нина Чиплакова, беспрецедентные государственные решения по поддержке экономики, действия Центрального банка России по защите российского рубля, временное введение системы «параллельного импорта», несогласие ряда государств, в том числе сверхдержав, с политикой отказа от сотрудничества с Россией, недостаточная проработанность самих санкционных мер, нанесших больший урон их инициаторам, позволили экономике нашей страны не только выдержать этот натиск, но и заложить основу для совершенно новых подходов к экономическому развитию, формированию технологического и экономического суверенитета, а также условий, способствующих образованию многополярной системы мироустройства.
Анализ существующих тенденций свидетельствует о том, что государство и гражданское общество едины в своем стремлении к формированию не только политического, но и экономического суверенитета Российской Федерации. Отраслевые ассоциации, представляющие предпринимательские сообщества, активно включились в происходящие процессы и выступили с инициативами, направленными на повышение экономической активности населения и реализацию предпринимательского потенциала страны.
Для поиска и обобщения наиболее перспективных идей было сформировано пять рабочих групп, в их состав вошли представители бизнес-сообщества, эксперты, региональных и федеральных органов власти. Из 250 инициатив были отобраны 42. По итогам проведенной работы распоряжением Правительства РФ утверждены стратегические инициативы — проекты, нацеленные на повышение качества жизни людей и трансформацию отечественной экономики. Инициативы в области социально-экономического развития, которые будут реализовываться до 2030 года, распределены по шести направлениям: социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок, государство для граждан.
Сейчас возможностей, перспектив для развития бизнеса и его расширения ещё больше, и российский бизнес не должен их упустить — таков ключевой тезис съезда Российского Союза промышленников и предпринимателей, в котором принял участие глава государства Владимир Путин. Он неоднократно в своем выступлении сделал акцент на том, что один из важнейших критериев успеха — объем инвестиционных решений и привлеченное финансирование.
Российский Союз промышленников и предпринимателей провел собственный опрос среди предпринимателей, показавший, что турбулентность в экономике почти не повлияла на инвестиционную активность компаний. Более половины опрошенных РСПП отметили, что реализовывали масштабные инвестпрограммы. Объем инвестиционных программ оказался выше, чем в два пандемийных года. 56% организаций-участниц опроса планируют направить на инвестиционные проекты крупные объемы средств в следующий период.
Недавно Глава Северной Осетии дал большое интервью журналу «Бизнес России», выпускаемому под эгидой РСПП. Сергей Меняйло подчеркнул, что Северная Осетия–Алания сегодня, по объективным оценкам, входит в число наиболее инвестиционно привлекательных регионов. В этом заслуга и власти, и бизнеса. В Совет по инвестициям входит руководитель регионального отделения РСПП Алан Кодзаев, представители других объединений бизнеса. Работает Трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
Сегодня в основе модели экономического развития республики – пять прорывных проектов, которые включают в себя 11 подпроектов во всех сферах. Общая стоимость – более 64 млрд рублей. Это- инвестпроекты, реализуемые или планируемые к реализации в приоритетных отраслях: туристско-рекреационном кластере, агропромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности, транспортно-логистическом комплексе. Механизм субсидирования применяется на всех направлениях. Например, при реализации 11 региональных проектов в сфере агропромышленного комплекса и туризма. Общая стоимость этих мер поддержки начиная с 2020 года составила более 13 млрд рублей.
Объём инвестиций без бюджетных средств вырос более чем на 80 %. Оценку инвестиционного климата ежегодно даёт Агентство стратегических инициатив. В 2022 году в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации 85 регионов расположились на 34 позициях, Северная Осетия заняла 14-ю строчку, войдя в число регионов с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. Информация была представлена в открытом доступе в рамках Петербургского международного экономического форума. На площадке ПМЭФ было подписано соглашения о сотрудничестве между Северной Осетией, Российским Союзом промышленников и предпринимателей и Северо-Осетинским региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей.
По мнению экспертов, причины роста инвестиционной активности связаны с двумя факторами: ростом использования государственных и квазигосударственных денег, а также технологическими проектами, ростом инвестиций в НИОКР на фоне импортозамещения. Идет процесс замещения технологий, оборудования, которые компании многие годы покупали на Западе. Очевиден рост заявок на финансирование для закупок оборудования, развития логистики.
Инвестиционные планы компаний были в значительной степени поддержаны мерами государственной поддержки. И дальнейшее развитие бизнеса, по мнению экспертов, в значительной степени также будет зависеть от помощи государства. Об этом рассказал первый заместитель министра промышленности и инвестиций РСО-А Олег Атаров. Наряду с действующими механизмами появились новые – поддержка промышленных производств, расширение деятельности банка МСП на Северном Кавказе с возможностью выдавать кредиты промышленным предприятиям по ставке до 5% годовых.
«Оставаясь уже не первый год одним из лучших в России, владикавказский центр «Мой бизнес» в формате «одного окна» предоставляет предпринимателям более ста различных услуг», — рассказал директор Центра Батраз Гагиев. Успешно работают центры инжиниринга, поддержки экспорта, инноваций социальной сферы, бизнес-инкубатор, фонды кредитных гарантий, микрофинансирования малых и средних предприятий, лизинговая компания, удаленное отделение МСП-банка. «Мой бизнес» предоставляет полный спектр консультационных услуг. Это — и помощь в подготовке документов для получения банковского кредита, и сопровождение заявок, и курация проектов начинающих предпринимателей. На регулярной основе представители Центра выезжают в районы республики, проводят встречи с предпринимателями, доводят информацию о мерах поддержки. Более десяти тысяч человек получили поддержку в прошлом году в районах республики, где открыты отделения Центра. В этом году, несмотря на экономические трудности, фонды микрофинансовых организаций докапитализированы. А это значит, что еще больше предприятий республики могут получить займы, причем на выгодных условиях. Словом, реализуются системные меры поддержки.
Доступное финансирование для бизнеса — один из самых злободневных вопросов сегодня, считают эксперты. Это требует от государства системных решений, поскольку прежний метод — субсидирование из бюджета ряда кредитов на инвестиционные цели на фоне сохранения высоких ставок — влечет за собой все больших затрат, а возможности бюджетной системы сейчас ограничены. Нужны совместные решения Правительства и Банка России о том, как обеспечить доступность финансирования для бизнеса — путем общего снижения ставок, за счет развития облигационного финансирования или иных методов.
«Республиканский Фонд кредитных гарантий предоставляет поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства. Поручительство Фонда может составлять до 70% от суммы кредита. Такая услуга предоставляется на возмездной основе. Плата за гарантию составляет от 0,5 до 3,0% от суммы предоставленного поручительства в год. Наш Фонд пошел в этом вопросе еще дальше и установил фиксированную комиссию за предоставление поручительства на минимально возможном уровне в 0,5%. При недостаточности собственного ресурса Фонда по предоставлению поручительств, при больших суммах кредита есть возможность воспользоваться совместной гарантией Фонда и АО «Корпорация МСП«. Если в 2018 году, когда наш фонд был создан, мы заключили лишь 16 сделок, то только в первом квартале текущего года в нашем активе уже 30 сделок», -отметил директор Фонда кредитных гарантий и Лизинговой компании РСО-А Георгий Бериев.
Значимую работу проводит Фонд развития промышленности. Директор Фонда развития промышленности РСО-Алания Виктория Цахилова отметила, что минувшем году республике впервые была выделена субсидия из федерального бюджета в размере 150 млн рублей на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности. Сегодня действуют две региональные программы: гранты на возмещение части процентов по кредитным договорам, заключенным в целях пополнения оборотных средств, и займы на программу «Проекты развития». В планах — разработка программы исходя из запросов и пожеланий предпринимателей Северной Осетии. Для получения поддержки необходимо соответствовать ряду критериев. Основные из них – соответствие вида деятельности сфере ведения Министерства промышленности и торговли РФ; соответствие расходов, произведенных за счет кредитных средств, направлениям целевого использования средств; отсутствие процедуры банкротства или ликвидации заявителя; отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и т.д. в размере, превышающем 50 тыс. рублей. Что касается займов, то действуют льготные ставки 1% и 3%. Первый льготный займ от Фонда развития промышленности в размере 50 миллионов рублей получило владикавказское предприятие «Гранит-Ир». В2023 году спектр предприятий, которые могут рассчитывать на поддержку Фонда развития промышленности, существенно расширен. Расширена и линейка продуктов фонда – с 2023 года компенсируется приобретение оборудования размере до 20 млн.рублей.
Весь спектр российского предпринимательства – от малого бизнеса до крупных концернов, промышленных и финансовых групп, работающих во всех отраслях экономики, объединяет Торгово-промышленная палата России. Во избежание ответственности за невыполнение предпринимателями своих обязательств перед контрагентами, в том числе из-за вводимых ограничений, ТПП начала бесплатно выдавать документы о форс-мажоре. По итогам рассмотрения законопроекта №216303-8 о поправках в Налоговый кодекс РФ Торгово-промышленная палата РФ выступила с предложением освободить от налогов и взносов доходы всех работников, изъявивших желание принять участие в деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в рамках спецоперации.
В русле общефедеральных тенденций работает и Торгово-промышленная палата РСО-А. Образованная в 1993 году как некоммерческая, негосударственная организация, она объединяет более 120 предприятий республики, работающих в различных отраслях экономики, промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг. Как отметил президент Совета и правления ТПП РСО-А, член экспертного совета по оценке регулирующего воздействия при Минэкономразвития республики Казбек Туганов, за последние годы Торгово-промышленная палата Северной Осетии вывела на качественно новый уровень работу по содействию развитию экономики региона, налаживанию торгово-экономических и научно-технических связей, защите интересов предпринимателей. Палата является организатором и участником важнейших торгово-экономических миссий и выставок в государства-партнерах, с которыми налажены плотные деловые связи: Азербайджан, Турция, Иран, Армения, Узбекистан, Беларусь, Казахстан, Грузия… За отчетный период с участием предпринимателей Северной Осетии проведено более 20 торгово-экономических миссий и 5 международных экономических форумов «Южные ворота России».
Региональная ТПП выступает экспертом в отработке «дорожной карты» внедрения инвестиционного стандарта и создания благоприятного инвестиционного климата, тесно сотрудничая в этом вопросе с правительством республики; активно участвует в программах развития региона, занимаясь поиском и отбором новых идей и поэтапным внедрением инноваций. Так, по инициативе Торгово-промышленной палаты Северной Осетии в этом году в республике планируется строительство завода по производству органоминеральных удобрений по технологии компании «Солар Грин Органик». Перспективные направление развития палаты — создание новых сервисов и услуг. Немало вопросов связано с развитием туристско-рекреационного комплекса республики, формированием программы импортозамещения, подготовкой кадров для малого и среднего бизнеса, расширением сферы деятельности в районах республики.
Предпринимателей нового поколения российского бизнеса, работающих в основном в несырьевом перерабатывающем секторе экономики — машиностроении, строительстве, лёгкой промышленности и сельском хозяйстве, в сфере финансовых услуг, информационных технологий — объединяет общественная организация «Деловая Россия», в том числе ее региональное отделение в Северной Осетии.
Представители «Деловой России» на встрече с главой государства предложили ввести мораторий на возбуждение уголовных дел по ряду налоговых составов при полной оплате недоимки. По итогам встречи Президент РФ дал соответствующее поручение, а позже Минюст России вынес на обсуждение законопроект об отмене уголовной ответственности за ряд налоговых преступлений при условии возмещения недоимки, пеней и штрафов.
«Сегодня «Деловая Россия» активно обсуждает те меры поддержки бизнеса, которые предлагает Правительство Российской Федерации,– отметил руководитель реготделения Роман Абиев. – Наша организация сформировала и направила в правительство предложение о том, что нужен контроль над сырьем и энергоносителями, потому что развитие промышленного производства напрямую зависит от цен на эти ресурсы. Что касается нашей республики, то, исходя из географического положения Северной Осетии, можно говорить, что это «южные ворота» нашей страны. И вот сейчас настало время использовать этот бонус. Большой товаропоток может пойти через Северную Осетию, тем самым открывается отличная возможность для нашего бизнеса в виде создания логистических площадок, систем хранения, таможенной обработки. Насколько я знаю, проекты существуют, и самое время их реализовать, встроиться в логистику и получить преимущества, пока экономика не нашла другие логистические пути».
По мнению Романа Абиева инвестиционный урожай сегодня в большей степени формируют крупные производства, которые государство «ведет» в ручном режиме. Сегодня важно работать скорее на удержание на плаву действующих предприятий, нежели на мотивирование новых, создавать условия для «обеления» бизнеса.
В числе ключевых проблем в ходе дискуссии отмечались нехватка квалифицированных кадров, несоизмеримость темпов развития промышленности с тарифной политикой, высокая стоимость услуг крупных банков-монополистов и энергоресурсов.
Член Общественной палат РСО-А, руководитель предприятия с давно сложившейся деловой репутацией, производящего импортозамещающую продукцию, Петр Акопов представил комплекс мер, которые по мнению членов профильной комиссии Общественной палаты окажут положительное влияние на развитие промышленности. В их числе — предоставление грантов инновационным предприятиям с возможностью погашения долгов по кредитам и налоговым задолженностям; субсидирование предприятий, выполняющих госзаказ и выпускающих импортозамещающую продукцию; списание долгов предприятиям ВПК; создание альтернативной системы кредитования предприятиям, работающим не менее десяти лет и выпускающим значимую продукцию; упрощение возможности получения кредита без залога, всемерная поддержка предприятий, которые производят продукцию в рамках выполнения гособоронзаказа и государственных контрактов.
«Сегодня идет противостояние не только на полях сражений, но и на экономическом фронте. Россия уверенно отстаивает право быть собой и принимать решения о том, какую политику проводить, каким ценностям следовать, как сохранять стабильность, укреплять технологический и экономический суверенитет. Масштабные меры поддержки экономики нашей страны принимаются на федеральном уровне. Аналогичные меры разрабатываются и реализуются и на региональном уровне. Я думаю, консолидированный подход к выработке предложений по поддержке предпринимательства, промышленных предприятий со стороны властных структур и общественных организаций будет результативен», —подытожила Нина Чиплакова.
Ярким проявлением консолидации делового сообщества России стало подписание Декларации солидарности бизнеса в рамках общенациональной акции #МыВместе. Осознавая значимость происходящих процессов, предпринимательское сообщество проявило активную позицию, выступая с инициативами по укреплению экономики и обеспечению государственных нужд, оказывая непосредственную помощь участникам специальной военной операции и населению новых территорий. Предпринимательское сообщество Северной Осетии вместе с общественными организациями продолжает оказывать эту значимую помощь, вновь доказывая, что единство в силе.
