Региональный Общественный штаб по контролю и наблюдению за выборами депутатов Парламента РСО-А седьмого созыва и выборами завершил свою работу. На итоговом заседании члены штаба и электоральные эксперты дали оценку минувшей избирательной кампании.
«Общий фон выборов в Единый день голосования 2022 года в Республике Северная Осетия-Алания можно охарактеризовать как спокойный, прошедший в доброжелательной и конструктивной обстановке. Пожалуй, это самые спокойные выборы в нашем регионе, как и в целом в Российской Федерации«, — отметила председатель Общественной палаты Северной Осетии Нина Чиплакова.
Все участники выборной кампании – территориальные и участковые избирательные комиссии, общественные наблюдатели, работали слаженно, профессионально, соблюдая нормы действующего законодательства, а также необходимые санитарно-эпидемиологические требования. Четко прослеживается повышение уровня компетенции организаторов выборов – особенно членов территориальных и участковых избирательных комиссий.
Достаточно высокий уровень продемонстрировали общественные наблюдатели, которые своевременно представляли информацию в Общественный штаб по контролю и наблюдению за выборами в Парламент РСО-Алания седьмого созыва и в органы местного самоуправления. Руководители всех общественных объединений, делегировавших своих предстателей в качестве наблюдателей, отмечены благодарностями Общественной палаты Северной Осетии.
Напомним, Региональная Общественная палата подготовила и направила более 1000 общественных наблюдателей на все избирательные участки и в территориальные избирательные комиссии. Наши наблюдатели вновь продемонстрировали свой высокий авторитет, знание законодательства, обеспечили легитимность и прозрачность выборов.
«Нарушений, влияющих на результаты голосования, волеизъявление граждан, наблюдатели не зафиксировали. Мобильная группа Общественного штаба республики посетила более 120 избирательных участков в городе Владикавказе и в районах республики. Значимых нарушений во время посещений мобильные группы не выявили«, — рассказала руководитель группы мобильного реагирования Общественного штаба Сослан Сикоев.
Наиболее активное голосование отмечено утром и днем первого дня голосования -10 сентября. Многие голосовали целыми семьями, впервые участвующих в голосовании молодых людей – а их 6540 человек, встречали особенно тепло, вручали им памятные подарки. Были также созданы необходимые условия для голосования маломобильных граждан.
10 и 11 сентября работала «горячая линия» в республиканском Общественном штабе и в Центре общественного наблюдения. Операторами ее были эксперты штаба. Было организовано дежурство членов штаба и Центра общественного наблюдения, экспертов НОМ. Проверялись все сообщения, поступавшие по всем каналам информации о возможных нарушениях, им давалась оперативная экспертная оценка.
Востребованы возможности Центра общественного наблюдения. Онлайн-трансляция не осуществлялась, но при содействии ЦИК была возможность получить видеофиксацию с любого из 335 избирательных участков. Прозрачность выборов была обеспечена.
«На карту сообщений Ассоциации НОМ поступило 52 сообщения, причем 51 — информационного характера: позитивные вести от наблюдателей с участков о впервые голосующих избирателях, о поздравлении ветеранов, прибывших на участок, или голосующих на дому, о голосовании лидеров общественного мнения, интересных людей, участников великой Отечественной войны, героев труда, деятелей науки и культуры. И лишь одно сообщение носило характер возможного нарушения. Однако проверка этого сообщения, проведенная членами общественного штаба и экспертами ЦОН, не подтвердила нарушение. Оно квалифицировано как фейковое«, — сообщила региональный координатор карты НОМ, член Общественной палаты республики Елена Гобозова.
В ЦИК республики поступило 9 обращений, которые не нашли своего подтверждения и не повлияли на итоги волеизъявления избирателей.
«Тенденция на фейковые атаки прослеживалась, но четкая работа экспертного сообщества, членов штаба, организаторов выборов позволила своевременно их квалифицировать и развенчать. Институты общественного контроля оказались готовы к этим атакам. Отметила бы весомую роль молодежи в ходе нынешних выборах. Более 400 волонтеров оказывали помощь пожилым и маломобильным гражданам, встречали их на участках, приветствовали, получали напутствия и такая связь поколений придавала особенно позитивную и доброжелательную атмосферу всему гражданскому сообществу нашей республики«,- рассказала Нина Чиплакова.
Участники дискуссии обсудили также традиционный доклад по итогам масштабного наблюдения за избирательными кампаниями, прошедшими в ЕДГ 11 сентября, представленный ранее Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг». Избирательная система страны, по мнению авторов доклада, показала значительный запас прочности и прозрачности процедур.
Ключевые положения доклада НОМ на онлайн-мероприятии представил член СПЧ при Президенте РФ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод.
«Прошедшие выборы показали устойчивость партийно-политической системы, её готовность функционировать без сбоев, обеспечивая конкуренцию и ротацию власти в сложных условиях», — заявил А. Брод, подчеркнув — все сообщения проблемного характера получали оперативную реакцию со стороны экспертов. Агрессивное внешнее воздействие, резюмировал правозащитник, не привело к отмене выборов или ограничению
избирательных прав граждан.
Вместе с тем аналитики убеждены, что ряд отдельных положений в избирательном законодательстве нуждается в дальнейшей проработке.
В частности, рекомендуется и дальше использовать многодневное голосование, в том числе в условиях постпандемийной реальности. ДЭГ требует дальнейшего масштабирования и более плотной интеграции ДЭГ с информационными системами различных государственных органов. Необходима дальнейшая разработка стандартов работы наблюдателей в территориальных и окружных комиссиях, комиссиях ДЭГ, вбирающая эффективные практики работы в ЕДГ-2022 г. Большая роль в этой работе отводится экспертам и общественным деятелям. Необходимо нормативное закрепление возможности присутствия на избирательных участках представителей общественности, не имеющих статус наблюдателя (уполномоченные по правам человека, представители СПЧ при Президенте РФ, члены общественных палат субъектов страны и др.) Также заслуживает внимания инициатива о придании более четкого правового статуса представителям мобильных групп. Целесообразно рекомендовать создание центров общественного наблюдения как общее правило для регионов. Также было бы оправданным предусмотреть в определенных случаях возможность просмотра видеозаписей на площадках таких центров, полученных с видеорегистраторов, размещённых на избирательных участках. Важно в дальнейшем предметно определить алгоритм исполнения судебных решений по восстановлению статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, которым ранее было отказано в регистрации либо их регистрация была отменена, но в дальнейшем эти решения были пересмотрены. Целесообразно включить в школьные курсы обществознания специализированные модули, направленные на повышение электоральной грамотности будущих избирателей.
