Представители Общественного штаба по наблюдению и контролю за выборами в 2022 году в Северной Осетии обсудили текущий этап избирательной кампании, которая проходит не только в условиях спецоперации, но и в условиях обновления конфигурации российской партийной системы.
Ранее на площадке МИА «Россия сегодня» федеральные электоральные эксперты представили доклад «Итоги выдвижения в Единый день голосования 2022: предвыборная конкуренция в новых условиях».
Уже более 18 тысяч кандидатов по всей стране выдвинуты для участия в предстоящих выборах. Это больше, чем население 13 стран мира. Конкуренция растет с каждым годом, расширяется и спектр политического предложения.
Как сообщил заместитель председателя республиканского Центризбиркома Сослан Кудаков, к 23 июля в Северной Осетии списки для выдвижения кандидатов в депутаты представили 8 избирательных объединений. Двум из них (политическая партия «Новые люди» и коммунистическая партия «Коммунисты России») было отказано в заверении списков в связи с несоблюдением требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных федеральным законом.
В частности, «Коммунисты России» допустили многочисленные процедурные нарушения при оформлении документов для выдвижения. У «Новых людей» бюллетень, по которому проводилась процедура тайного голосования на партийном мероприятии в Москве, не соответствовал итоговому списку, который был представлен в ЦИК РСО-А.
Таким образом, региональным Центризбиркомом заверены списки кандидатов 6 избирательных объединений: региональных отделений всероссийских политических партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Родина», «Справедливая Россия – Патриоты – За правду», «Партия дела». 27 июля завершился прием документов для регистрации списков кандидатов – все 6 указанных избирательных объединений такие списки предоставили.
10-11 сентября в Северной Осетии будут выбирать не только новый состав республиканского парламента, но и депутатов Собраний представителей Моздокского и Кировского районов, а также четырех городских и 82 сельских поселений. Кроме того, предстоит избрать глав 62 сельских поселений.
На выборах в органы местного самоуправления замещается 870 депутатских мандатов. По итогам выдвижения на должности депутатов собраний представителей муниципальных образований, городских и сельских поселений претендуют 1 574 кандидата, на 62 должности глав сельских поселений претендуют 216 кандидатов.
В главном региональном политическом состязании этой осени — в выборах депутатов Парламента Северной Осетии — ожидается высокая конкуренция. Рекорд по количеству кандидатов установила «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» — 86 человек. В списках «Родины» — 77 кандидатов, ЛДПР – 80. «Единая Россия» по итогам внутрипартийного голосования заявила 74 человека. В списках КПРФ и «Партии дела» — по 69 человек. Таким образом, «конкурс» на депутатский мандат составляет примерно 7 человек. Среди кандидатов — люди самых разных профессий: учёные, преподаватели, строители, врачи, аграрии, специалисты IT-сферы, представители бизнес-сообщества…
«В Северной Осетии предвыборная конкуренция достаточно высокая. Главной причина, пожалуй, в напряженных отношениях внутри элит. На политическом небосклоне появились новые партии, которые всячески стремятся привлечь к себе внимание. Также образуются новые политические союзы. Предвыборные расстановки напоминают масштабную шахматную партию, в которой куда больше двух игроков. Тем не менее, ситуация не выходит за рамки правового русла. Но уже сейчас можно с уверенностью констатировать: выборы будут очень интересные», – сказала член Общественной палаты республики, член Союза журналистов РСО-А Елена Гобозова.
Возможности партий и системы выборов определяют линии конкуренции. Для одних партий важна исключительно победа, другие будут бороться за политический статус в регионе, за квалификацию и избирательные льготы.
По мнению доцента кафедры философии и социальных наук СОГУ, кандидата социологических наук Руслана Чихтисова, велики шансы на преодоление барьера и представительство в региональном парламенте у либерал-демократов. И помочь им в этом может… Владимир Жириновский.
«В обществе к этой персоне весьма благожелательное отношение. Владимир Жириновский недавно ушел из жизни, но не покинул политическое поле. Его позиция по некоторым актуальным сегодня вопросам приобретает особое звучание и находит отклик в сознании избирателей. Думаю, на выборах в парламент развернется стандартная борьба между «Единой Россией» и «Справедливой Россией – Патриотами – За правду». Хотя Осетия давно уже не в «красном поясе», по-прежнему определённый политический вес в регионе имеет КПРФ. Таким образом, полагаю, особого ажиотажа вокруг выборов в парламент не будет», – считает Руслан Чихтисов.
Другое дело — муниципальные выборы. По мнению социолога, «на местах» люди голосуют за людей — конкретных персон, от которых, собственно, зависит решение насущных проблем, и принадлежность кандидатов к той или иной партии в этом случае второстепенна.
Чем больше политических сил задействовано в выборах, тем шире спектр мнений, считает доцент кафедры теории и истории государства и права СОГУ, кандидат юридических наук, заместитель председателя регионального отделения Ассоциации юристов России Марат Басиев.
«Любая избирательная кампания влияет на общественно-политическую ситуацию в республике, потому что любые выборы — это конкуренция политических сил, элитных группировок, и, соответственно, каждая элитная группа преследует свои цели и задачи. Это не может не влиять на общественно-политическую ситуацию. Главное – сохранять стабильность«, – считает Марат Басиев. «Я думаю, что расклад политических сил в нашем регионе такой же, как на федеральном уровне. Есть традиционные партии – «Единая Россия», «Справедливая Россия», Компартия, которые имеют свой электорат. Примерно такой же расклад будет у нас. Я думаю, «Единая Россия», как партия парламентского большинства, у которой серьезный экспертный потенциал и человеческий капитал, займет первое место. В тройку войдут и другие«.
По мнению члена Общественной палаты Северной Осетии, кандидата исторических наук Эльвиры Лазаровой, программная «палитра» партий весьма широка. Но очевидно — «донбасский консенсус» объединил все политические силы.
«Северная Осетия — исторический форпост на юге России, регион, многократно с честью доказавший свою готовность встать на защиту государственных интересов, демонстрирующий высокую политическую культуру и ответственный подход к значимым политическим процессам. Сегодня все наше общество пронизано духом патриотизма, защиты национальных интересов России и традиционных ценностей российского общества. Это – мощная платформа, на которой все политические силы, несмотря на свою многоликость, стоят плечом к плечу», – отметила Эльвира Лазарова.
«Нынешняя кампания проходит в непростых условиях проведения СВО, беспрецедентных экономических санкции в отношении России. Это накладывает на всех нас, представителей гражданского общества, особую ответственность – быть солидарными, принимать взвешенные решения, отстаивать проводимую государственную политику , не поддаваться на провокации», — призвала председатель Общественной палаты Северной Осетии Нина Чиплакова.
Несмотря на гибридную войну, развязанную Западом против России, избирательная система демонстрирует устойчивость и ориентацию на защиту избирательных прав граждан.
«Устойчивое воспроизводство политической системы общества в значительной мере зависит от способности избирательной системы реагировать на вызовы времени. И российская система, будучи живой, подвижной, такую устойчивость демонстрирует. В современных условиях, когда очень велик «разлет» всевозможных обстоятельств, когда важно, чтобы государство устояло, именно такая система и необходима. Одна из важнейших задач функционирования избирательной системы в современных условиях состоит в том, чтобы обеспечить свободное волеизъявление, позволяющее гармонизировать важнейшие элементы политической системы», — считает член Общественной палаты Северной Осетии, доктор исторических наук Руслан Бзаров.
Сделать эту систему в новых условиях ещё более устойчивой, прозрачной и демократичной должна активная включённость гражданского сектора в процесс мониторинга и оценки выборов. Выборы за избирателем, а беспристрастный общественный контроль предстоит обеспечить гражданскому обществу в лице его наблюдателей от общественных палат, экспертного сообщества. Общественная палата республики уже заключила соглашения о взаимодействии в наблюдении за выборами с 24 крупными общественными объединениями. Стартовала серия обучающих семинаров для гражданских активистов, делегированных НКО в качестве наблюдателей на участки.
«Можно констатировать, что сформирована система общественного наблюдения на уровне Российской Федерации. И это – залог легитимности предстоящей выборной кампании. Наши общественные наблюдатели прошли практическую школу наблюдения на выборах Президента РФ в 2018 году, в ходе общероссийского голосования по поправкам в Конституцию России в 2020 году в непростых условиях пандемии, на выборах депутатов Госдумы в 2021-ом. Поэтому они осознано настроены на качественное выполнение своей задачи – защиту чистоты и прозрачности выборов, чтобы на всех этапах электорального процесса соблюдалась законность», – подчеркнула председатель Общественной палаты Северной Осетии Нина Чиплакова.
Как «интересный» отмечен кейс Северной Осетии, касающийся взаимодействия с политическими партиями.
«Общественный штаб в РСО-Алании подписал соглашение с реготделением КПРФ. Федеральное руководство этой партии традиционно игнорирует даже заседания нашего Координационного совета ОПРФ. Важно, что мы смогли сформировать высокий уровень доверия к подготовке общественных наблюдателей, тем самым обеспечив профессионализацию сообщества», — отметила недавно Исполнительный директор Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», член Общественной палаты РФ Алена Булгакова.
Сентябрьские выборы закрывают большой избирательный цикл 2018-2022 годов. В единый день голосования 2023 года откроется уже новый электоральный цикл: через полгода после него – в марте 2024 года предстоят президентские выборы, создающие новую логику для участников политического процесса.
