Общественные слушания проекта федерального закона о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» состоялись во Владикавказе по инициативе Общественной палаты Северной Осетии.
Законопроект нацелен на решение задач по повышению ответственности власти, взаимодействия и взаимозависимости граждан и различных ветвей власти, которые были обозначены в послании Президента РФ. Владимир Путин предложил закрепить в Конституции индексацию пенсий и различных социальных пособий. Помимо этого, в законопроекте прописаны ужесточение требований к кандидатам в президенты и федеральным чиновникам, усиление роли Госсовета, Конституционного суда, а также обеих палат парламента и местных органов власти.
Как отметила председатель Общественной палаты республики Нина Чиплакова, недавнее послание главы государства Федеральному Собранию отличает социально-правовой характер. Предложение о конституционном закреплении целого ряда социальных гарантий повышает роль самой Конституции. Ее «донастройку» вполне можно было провести в формате Госдума — Совет Федерации — заксобрания регионов. Однако последнее слово, по мнению президента, должно быть все-таки за гражданами. Именно потому во всех регионах сейчас идет активное общественное осуждение президентских инициатив.
Собравшиеся в конференц-зале СОГУ члены региональной Общественной палаты, руководители профильных министерств, депутаты парламента, эксперты, представители научного сообщества, общественных объединений, некоммерческих организаций, гражданские активисты обсуждали тему предложенных президентом изменений в Конституцию РФ.
Как отметил председатель Конституционного суда Северной Осетии Станислав Кесаев, Конституция России действует без изменений с 1993 года. Принимаемая 27 лет назад, она отображала другие реальности. С тех пор многое изменилось, и сегодня назрела необходимость укрепления суверенитета, совершенствования структуры управления государством, развития политической системы, конституционного суда, повышения значимости органов местного самоуправления, дополнительных гарантий, в том числе об индексации пенсий и минимальном размере оплаты труда. Вместе с тем должны остаться неприкасаемыми статьи 1, 2, 9, которые закрепляют основные права граждан.
По мнению заместителя председателя Общественной палаты Северной Осетии, руководителя регионального отделения Российского Союза промышленников и предпринимателей Юрия Бирагова, поправка о том, что МРОТ не должен быть менее величины прожиточного минимума, накладывает определенную ответственность на работодателей и производителей. «С 1 января МРОТ составляет 12 130 рублей. С этой даты по-новому необходимо рассчитывать зарплату, отпускные и пособия. Разнотолкования здесь недопустимы. Кроме того, производители должны учесть эту цифру при расчете себестоимости продукции, в которую заложена и заработная плата, сохранив доступные цены для потребителей. Всех категорий пенсионеров должна касаться и индексация пенсий: и неработающих, и работающих», — подчеркнул Юрий Бирагов.
Председатель республиканского Комитета занятости Альбина Плаева отметила, что такую меру нужно предусмотреть и для инвалидов.
Министр труда и социального развития Северной Осетии Борис Хубаев детализировал меры социальной поддержки, озвученные президентом в послании, подчеркнув, что профильное ведомство готово оперативно придать новой нормативной базе, как только она появится, прикладной характер.
Поменяется и процедура назначения региональных прокуроров. Раньше президент должен был дождаться представления генерального прокурора и согласовывать кандидатуру регионального прокурора с местным парламентом. Теперь президент будет сам решать, кого назначить региональным прокурором, после чего и должен будет лишь проконсультироваться с Советом Федерации.
«Владимир Путин объяснил, что надеется таким образом избавить региональных прокуроров от неформальных обязательств перед местными властями. Они должны стать более объективными и беспристрастными. Не стоит ограничиваться только прокурорами. Аналогичные процедуры должны быть применены ко всем руководителям «силового блока»», — считает председатель комиссии по общественному контролю и правозащитной деятельности Общественной палаты Северной Осетии, экс-министр МВД Сослан Сикоев.
Общественники Северной Осетии согласны «с посылом» главы государства о необходимости обеспечить сохранение правды о Великой Отечественной войне. Прозвучало предложение обозначить статус России как державы-победительницы во Второй мировой войне, защиту Отечества считать святым долгом и обязанностью гражданина РФ.
Отмечалась также необходимость конституционного закрепления не только бесплатного среднего, но и начального профессионального образования, роли гражданского общества, положения о традиционных семейных ценностях…
Свои предложения в Общественную палату Северной Осетии уже направили Конституционный суд республики, реском профсоюзов, группа гражданских активистов и представители «третьего сектора». Все поступившие предложения будут обобщены, результаты общественной экспертизы законопроекта о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» будут представлены рабочей группе по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ, встречи которой проходят на площадке Общественной палаты РФ.
