Глава Северной Осетии Вячеслав Битаров выступил перед парламентом и общественностью с очередным докладом-посланием об основных направлениях социально-экономического развития республики и отчетом о результатах деятельности правительства.
В самом начале своего послания глава республики отметил, что основная задача этого документа – определение дальнейшего курса республики по обеспечению благополучия ее жителей:
«Максимально участвуя в федеральных государственных программах, мы движемся к этой цели. Приводим в порядок социальные объекты – возводим и ремонтируем детские сады, школы, больницы, ФАПы, строим дороги«.
Во многом это стало результатом внимания к республике со стороны президента страны и председателя правительства, сказал далее Вячеслав Битаров и выразил им благодарность.
Другая важнейшая задача – создание рабочих мест и рост доходов жителей республики. Только в 2018 г. на повышение оплаты труда бюджетников было выделено 833 млн рублей.
«Эти два направления деятельности правительства должны стать главными в ближайшие годы«, – сказал глава республики. Он напомнил, что реализация национальных проектов – ключевая задача, определенная в послании президента Федеральному собранию, и поручил правительству обеспечить поэтапное выполнение всех целевых показателей Стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года.
Финансы: наращиваем собственные доходы
Как отметил далее Вячеслав Битаров, для решения всех поставленных задач необходим крепкий бюджет. Он напомнил, что еще в начале 2016 г. финансовая ситуация в республике создавала угрозу срыва выполнения всех обязательств, прежде всего социально значимых.
Но тогда удалось переломить ситуацию, и взятый курс оказался верным. Республика с каждым годом наращивает собственные доходы, бюджет становится сбалансированным. В последние годы рост налоговых и неналоговых поступлений составил 42,4%. Это позволило нам более чем в два раза сократить кредиторскую задолженность прошлых лет, и почти на 40% снизить долговую нагрузку на бюджет республики.
«В результате приложенных усилий в прошедшем году обеспечен рост доходов на 10,8 процента или на 1,5 млрд рублей. И это высокие темпы. Бюджет 2018 года впервые исполнен с профицитом в 420 млн рублей и сокращением госдолга на 221 млн рублей. Впервые бюджет республики превысил 30 млрд рублей«, – сказал Вячеслав Битаров.
Все это позволило также впервые за последние несколько лет полностью ликвидировать в прошлом году текущую задолженность по социальным выплатам и приступить к поэтапной реализации приостановленных ранее республиканских законов по материальной поддержке льготных категорий граждан.
Такую же работу необходимо проводить и в отношении местных бюджетов.
В связи с этим глава республики поручил правительству провести инвентаризацию расходов, повысить уровень доходов всех бюджетов и создать накопления ресурсов в стратегически важных отраслях.
Социальная сфера: приостановленные законы заработали
Обращаясь к рассмотрению выполняемого в социальной сфере, Вячеслав Битаров отметил, что бюджет республики остается социально ориентированным. В прошлом году введено в строй 44 детских сада, школ, больниц, спортивных объектов стоимостью 2,9 млрд руб., реконструирован спальный корпус дома-интерната «Забота».
В этом году к этим социальным объектам добавятся еще 7.
Благодаря возможности софинансирования со стороны республики с 2018 г. хорошую госпомощь получают семьи на первенца и третьего или последующего ребенка.
Много лет не выплачивался республиканский материнский капитал, но в этом году его получат 1726 семей. Глава республики поручил правительству обеспечить дальнейшие выплаты маткапитала.
20 лет не выплачивались и субсидии на покупку жилья семьям, где одновременно родились три и более детей. Выплаты возобновились только два года назад, их получили 10 семей, в этом году их должны получить еще четыре.
Глава республики поручил правительству найти средства для выполнения социальных обязательств по всем законам.
В прошлом году также резко выросло до 550 число граждан льготных категорий, получивших господдержку на покупку жилья – ветераны Великой Отечественной войны, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, инвалиды, вынужденные переселенцы. В этом году их число возрастет до 650.
Господдержку также получили 60 детей-сирот, 226 молодых семей, 196 семей, живших в аварийных домах, 26 семей в сельских районах. Всего – 1197 семей и жилье на сумму около 2 млрд руб.
В этом году господдержку получит еще большее число граждан всех льготных категорий, а сумма превысит 2,5 млрд руб.
В прошлогоднем своем послании глава республики поставил задачу обеспечить господдержкой молодых специалистов бюджетной сферы. И уже 16 семьям выделена целевая субсидия в 400 тыс. руб. на получение и погашение ипотечного кредита.
Решается и многолетняя проблема 470 обманутых дольщиков. В прошлом году более 100 из них получили квартиры. Необходимо завершить строительство еще 7 домов, 2 из них – более 150 квартир – в текущем году, для чего правительство приняло «дорожную карту».
«А впредь таких строек в республике быть не должно!» – потребовал Вячеслав Битаров. Он также отдельно сделал упор на проблеме хаотичной застройки и уничтожения исторического облика Владикавказа и напомнил, что для решения проблемы создана служба главного архитектура республики – Комитет архитектуры и градостроительства, и поручил правительству и новой структуре активно работать с местной властью.
Здравоохранение: высокие стандарты «бережливой поликлиники»
Самая объемная по затратам сфера – медицина. Стоимость 7 ее проектов – более миллиарда рублей!
В прошлом году достроен противотуберкулезный диспансер, проведен капремонт в корпусах Правобережной и Алагирской районных больниц, готова к работе большая поликлиника в Моздоке, которая простаивала более 7 лет. В июне после реконструкции заработает Ардонская райбольница.
Но в реконструкции еще нуждаются Республиканская детская больница и корпуса гастроэнтерологии и гинекологии КБСП.
В ближайшее время начнутся работы по реконструкции двух корпусов РДБ и строительство детской поликлиники. В начале следующего года отделения КБСП разместятся в обновленном после реконструкции здании, простаивавшем более 20 лет, а ремонтные работы начнутся уже во втором квартале нынешнего года.
Особое внимание глава республики вновь уделил доступности и качеству медуслуг для жителей всей республики и сельских территорий. Для этого приобретен передвижной фельдшерско-акушерский пункт, в прошлом году построены ФАПы в Толдзгуне, Реданте и Цее. В текущем году они появятся в Куртате, Майском и Октябрьском Моздокского района, а в ближайшее время откроются амбулатории в Тарском, Сунже и Кизляре.
Вячеслав Битаров также отметил, что по инициативе экс-министра Михаила Ратманова для экстренной доставки пациентов в республике появится вертолет с медоборудованием.
В последующие годы по федеральным целевым программам требуется построить и реконструировать еще 46 объектов здравоохранения.
А вот на ремонт Республиканской психбольницы федеральных средств пока нет, «но это не значит, что нужно сидеть и ждать», – сказал Вячеслав Битаров и поручил правительству найти деньги и начать ремонт уже в нынешнем году.
В прошлогоднем своем послании глава республики поручил улучшить материально-техническую базу Республиканского онкодиспансера. Здесь открыто отделение паллиативной помощи, уже закуплено оборудования на 70 млн руб., а в текущем – еще более чем на 120 млн.
Однако руководитель республики недоволен состоянием зданий, и поэтому за счет инвесторов здесь ремонтируется один из корпусов, в котором уже в этом году откроется Центр ядерной медицины. В нем будут установлены 2 высокотехнологичных аппарата стоимостью более 500 млн руб., и пациентам не надо будет проходить высокоточное обследование за пределами республики.
«Внедряя прежде всего профилактические меры, мы гарантированно сможем вырастить здоровое поколение граждан и сберечь старшее. На базе онкодиспансера будет продолжена работа по улучшению качества оказания поддержки пациентам и их родным. Как сказал президент, этот вопрос «имеет не только медицинское, но и социальное, общественное, нравственное измерение«, – подчеркнул Вячеслав Битаров.
В республике создана единая диспетчерская служба «Скорой помощи», оснащенная системой ГЛОНАСС, и обновлен ее автопарк, что повысит доступность и качество помощи, в том числе для жителей отдаленных сел.Создана возможность записи на прием к врачу через единую электронную платформу госуслуг.
Продолжить работу по информатизации и внедрению инновационных медтехнологий – еще одно поручение главы республики правительству.
Два года все организации, оказывающие первую медпомощь, участвуют в федеральном пилотном проекте «Бережливая поликлиника».
«Говорил в прошлом году, скажу и сейчас: люди должны чувствовать заботу и уважение, находясь в медучреждении. Неслучайно президентом страны дано поручение утвердить высокие стандарты бережливых поликлиник и повышать качество их работы«, – сказал Вячеслав Битаров.
Завершена разработка Госпрограммы развития здравоохранения Северной Осетии. И если вопросы материально-технического оснащения успешно решаются, то большой проблемой остается уровень подготовки врачебных кадров. В этой связи необходимо коренным образом изменить качество подготовки специалистов, их дальнейшее развитие в лучших клиниках мира.
Физкультура и спорт: сила духа
Важной составной частью здоровья являются спортивные занятия. Для этого ремонтируются и строятся спортивные объекты и школьные спортзалы. В прошлом году еще в шести школах сделан их капремонт, куплены современные спортинвентарь и оборудование.
Работа ведется большая, считает глава республики. Он выразил благодарность Таймуразу Мисикову, построившему в родном Бруте современный спорткомплекс, но потребность в продолжении такой работы остается.
В этом году во Владикавказе начнется строительство центра подготовки по спортивной борьбе и оздоровительных комплексов открытого типа в Моздоке, Дигоре, Эльхотове и Беслане.
Растут количество и уровень спортивных мероприятий. Во второй раз состоялся международный турнир по вольной борьбе «Аланы», прошел чемпионат России по альпинизму, сейчас идет первенство Европы по боксу среди юниоров и юниорок.
«Турнир такого уровня и масштаба на Северном Кавказе проводится впервые, – отметил глава республики. – Отдельно хочу отметить результаты наших спортсменов, каждым из которых мы гордимся. В 2018 году на соревнованиях различного уровня ими завоевано в общей сложности более 1000 медалей!«
Примером стойкости духа являются спортсмены с ограниченными физическими возможностями Спартак Газзаев, Малхаз Догузов, Ася Джимиева и многие другие. Такие люди нуждаются в особой поддержке, считает Вячеслав Битаров, а условия для здорового образа жизни, чтобы стать чемпионами и просто хорошими гражданами своей страны должны быть у всех!
Образование: создаем успешное будущее
Воспитание – одна из задач образования, реализуемого в рамках стратегии и региональной программы «Развитие образования». Один из успешных опытов работы с одаренными детьми со всей республики – физико-математический интернат. Глава республики поручил правительству развивать опыт в других областях знаний, а начать в этом году с химико-биологического направления.
Начинается также отбор в педагогические классы детей, которые впоследствии свяжут свою жизнь с преподавательской деятельностью.
Приоритетным остается вопрос сокращения и ликвидации очередности в детских садах и яслях. В прошлом году построено 4 детских сада на 480 мест. В ближайшее время откроются еще четыре – на 750 мест.
По программе расширения детских садов в 9 из них создано 495 дополнительных мест. Еще в 28 такие работы вскоре начнутся.
Расширяется и совершенствуется сеть школ. Построена школа в Эльхотове, во Владикавказе реконструирована 27-я и строятся еще две. Одна из них – на 1100 мест – будет готова уже в нынешнем году. Здесь же начнется строительство школы на 500 учеников и такой же – в Моздоке.
Модернизируется и содержание образования, вводятся новые учебные и развивающие программы, крепнет дополнительное образование. Постепенно создаются условия для детей с ограниченными возможностями здоровья. Госпрограммой «Доступная среда» охвачены 9 образовательных организаций.
Развивает свою деятельность «Аланская гимназия», совершенствуется национальная учебная литература.
Знаковым событием стало открытие детского технопарка «Кванториум», оснащенного современным высокотехнологичным оборудованием.
«Уверен, что эта площадка подготовит сотни талантливых ученых и инженеров, которые будут востребованы в республике и за ее пределами. Большое спасибо Игорю Муратовичу Хадарцеву, который безвозмездно построил здание для технопарка!» – сказал глава республики.
В 17 сельских образовательных организациях в этом году будут созданы центры гуманитарного и цифрового профиля, а в школах республики заработают программы дополнительного образования по робототехнике, информатике и астрономии. На эти цели предусмотрено 160 млн руб.
Большим подспорьем здесь станет «Планетарий», восстановление которого завершается. Уже приобретены телескопы. Рядом появится и школа космонавтики.
«Научный потенциал вузов, организаций, в том числе – разработки молодых ученых, необходимо ориентировать и использовать для социально-экономического развития республики. Наука не должна быть изолированной от потребностей отраслевых предприятий. А предприятия, в свою очередь, должны знать и использовать на практике новые научные достижения. Так, постепенно сойдет на «нет» парадоксальная ситуация, которая сегодня складывается на рынке занятости, когда руководителям промышленных предприятий не хватает квалифицированных кадров, а молодежи – рабочих мест«, – поставил задачу глава республики.
Культура: раскрыть творческий потенциал
Говоря о развитии культуры, Вячеслав Битаров напомнил, что в прошлом году было построено и отремонтировано 12 домов культуры, а еще 7 будут введены в этом году.
Нынешний год отмечен в стране как Года театра и 160-летия Коста Хетагурова, в республике запланировано проведение более 20 крупных мероприятий.
Идет подготовка к 1100-летию крещения Алании, которое мы отметим в 2022 году. Большую роль в культурной жизни Северной Осетии играет Национальный музей, который за последние два года преобразился и стал одним из самых посещаемых объектов республики. В текущем году ремонтные работы в нем завершатся полностью. Фондохранилища музея будут оснащены новейшим оборудованием. Там разместятся около 7 тысяч экспонатов.
Полноценно заработал образованный в 2017 году филиал Мариинского театра, традиционно яркими культурными событиями стали концерты симфонического оркестра Мариинского театра под управлением маэстро Валерия Гергиева в рамках Московского Пасхального фестиваля и Второго международного кавказского фестиваля «Мариинский–Владикавказ». Благотворительный концерт посетили более 300 маленьких зрителей и их наставников.
В прошлом году прошел и первый республиканский конкурс художественной самодеятельности «Иры фарн». Он станет ежегодным, а победители будут получать гранты.
Завершается капитальный ремонт бывшего кинотеатра «Родина», который станет помещением Национального оркестра народных инструментов под руководством народного артиста России и Северной Осетии, первого Героя труда республики Булата Газданова.
Большое внимание необходимо уделять сохранению и развитию народных промыслов, считает глава республики. Ставится задача объединить мастеров-ремесленников республики на единой площадке торгово-выставочного центра народных художественных промыслов, который он поручил правительству открыть в этом году.
Туризм: формировать собственный бренд
Туризм – одно из приоритетных направлений работы руководства республики, сказал Вячеслав Битаров. Существенным прорывом стала отмена в прошлом году регламентированного въезда в Северную Осетии иностранцам. Более 20 лет это препятствовало притоку туристов, и наконец, правительство республики добилось отмены ограничений.
Хорошие шансы на участие в федеральной программе и у проекта «Горная Дигория», предполагающего строительство автодороги и инвестиции в развитие существующих и создание новых объектов.
Минкавказом России выделены средства на разработку проекта «Мамисон» и особой экономической зоны, который может заработать уже через три года. Это даст республике более 3 тысяч рабочих мест. При этом необходимо формировать бренд «РСО–А», что поможет увеличить общий туристский поток в нашу республику, уверен глава республики.
Увеличению турпотока будет способствовать расширение региональных авиарейсов, поэтому один из них с 1 мая свяжет Владикавказ и Ростов-на-Дону. Низкие цены на билеты рейса обеспечит субсидия из республиканского бюджета, а в нашем аэропорту до 2021 г. заработает новый терминал.
Инвестиции в экономику
За последние 2 года республика поднялась на 11 позиций в Национальном рейтинге инвестиционного климата.В прошлом году по госпрограмме «Развитие Северо-Кавказского округа» на 4 крупных проекта удалось привлечь 200 млн федеральных и более 300 млн внебюджетных рублей.
Одной из важнейших задач улучшения инвестклимата Вячеслав Битаров вновь назвал отсутствие бюрократических барьеров. Для борьбы с ними при главах районов созданы советы по правам предпринимателей, внедрены особые процедуры.
За 2 года финансовую поддержку получили более 130 субъектов малого и среднего предпринимательства почти на 118 млн руб. В МФЦ внедряются «окна для бизнеса», где можно получить консультацию по всем действующим мерам поддержки.
И все же глава республики поручил правительству выстроить систему выделения финансовых средств на конкурсной основе, их комплексное сопровождение и объединить все формы господдержки в единую систему развития предпринимательства.
Промышленность
Привлекательной для инвесторов постепенно становится промышленная площадка республики. В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между правительством республики, госкорпорацией «Ростех» и «КАМАЗом», имущественный комплекс завода «Бином» передан в собственность республики. На его базе создается индустриальный парк.
Определены стартовые инвесторы для запуска новых производств на площадке завода. Два из них уже приступили к работе. Это сервисный центр по ремонту и обслуживанию военной техники, а также предприятие «Заря Осетии», которое начало изготавливать светотехнические изделия.
Достигнуто соглашение по созданию предприятия по производству современных дождевальных машин на территории государственного завода «Электронкомплекс». Важно, что создаются новые производства на уже действующих предприятиях. Среди них: ООО «Прогресс», НАО «Рокос», ООО «Ирафская швейная фабрика».
Толчком для запуска простаивающих заводов станет и принятый законопроект о производстве и обороте биоэтанола. Большую работу в этом направлении совместно проделали правительство республики и Постоянное представительство Северной Осетии при Президенте России. Спасибо всем, кто принял активное участие в продвижении данного вопроса на федеральном уровне.
Следующий этап – разработка механизмов для реализации закона. Поэтому правительству республики необходимо продолжить активную работу в рамках созданной комиссии.
После 40 лет строительства завершаются работы на Зарамагской ГЭС, пуск которой планируется летом нынешнего года. А это – новые рабочие места и крупные налоговые отчисления.
Агропромышленный комплекс
Переходя к этому направлению работы, Вячеслав Битаров сразу начал с поручения правительству совместно с органами местного самоуправления продолжить борьбу с незаконным и нецелевым использованием земель сельхозназначения.
«Без эффективного использования земли мы не сможем решить главную задачу, стоящую перед агропромышленным комплексом – обеспечение республики продовольствием собственного производства» – сказал Глава Северной Осетии.
Приоритетная программа развития сельского хозяйства включает 18 подпрограмм. В прошлом году объем валовой продукции составил 25,8 млрд руб., индекс производства – 115,7%. Объем инвестиций в отрасль за год вырос на 464 млн руб. и составил более 1,6 млрд руб.
В результате поголовье крупного рогатого скота выросло на 7 тыс. голов и достигло 90 тыс., маточное поголовье овец и коз превысило 30 тыс. Это позволит привлечь дополнительные средства из федерального бюджета.
Собран рекордный урожай зерна – 763,8 тыс. тонн. В итоге объем ввозимой продукции сократился почти на 2 млрд руб.
Большое внимание необходимо уделять развитию малых форм хозяйствования, что поможет в решении социальных проблем на селе.
В прошлом году на развитие семейных животноводческих ферм и поддержку начинающих фермеров, потребкооперации выделено более 130 млн руб. – более чем вдвое больше 2017 г. В этом году планируется выделить более 480 млн руб. В 2018 г. произведено почти 980 т. рыбы – в три раза больше, чем в 2017 г.
На развитие отрасли в бюджете заложено 10 млн руб. и гранты начинающим фермерам. Однако и этого явно недостаточно, считает Вячеслав Битаров и поручил правительству расширить поддержку отрасли.
Наращивают темпы садоводство и виноградарство. В прошлом году их площадь выросла на 600 га 2400 га – в 6 раз больше 2015 г.!
Господдержка отрасли составила в прошлом году более 100 млн руб., и она продолжится.
Одной из центральных задач в растениеводстве является развитие семеноводства. Производимый в республике семенной картофель уже покрывает свои потребности и продается в другие регионы. А вот производство семян зерновых культур требует серьезной работы, и ведутся переговоры по организации производства кукурузы для собственных нужд и внешнего рынка.
Не удается переломить ситуацию в овощеводстве, с сожалением констатировал Вячеслав Битаров. Мы обеспечиваем себя только на 37%, а главное препятствие – нехватка перерабатывающих мощностей.
Возрождение консервного производства уже началось. В прошлом году после модернизации в Беслане заработал консервный завод, однако нужны новые инвесторы. Республика предоставит им преференции, в том числе – земельные участки без конкурса. Такой подход уже оправдал себя в Ардонском районе.
Достичь высоких темпов развития позволит оснащение хозяйств современной техникой и оборудованием. Подготовлен проект соглашения с Росагролизингом о предоставление сельхоз техники на льготных условиях. Правда, его подписание затянулось, и глава республики поручил правительству ускорить процесс.
Для развития личных подворий и решения социальных проблем села предусмотрено выделение грантов на приобретение инкубаторов и теплиц. Не менее важно для развития сельхозпроизводства использование потенциала горной части республики. По поручению главы республики правительство заканчивает работу над программой развития горных территорий. Принят соответствующий закон.
Важную роль в развитии сельского хозяйства играет создание крупных агропромышленных предприятий, таких, как «Эко-сфера», «Владка», «Остров», «Мастер-Прайм. Березка», «Казачий хутор».
«Развитие агропромышленного комплекса невозможно без крупных инвестиционных вливаний, внедрения передовых технологий и господдержки.
Поручаю правительству республики расширять направления помощи, более широко внедрять положительный опыт регионов с развитым сельским хозяйством», – завершил тему Вячеслав Битаров.
Информационные технологии– еще одно направление работы правительства. Глава республики напомнил, что в своем послании Президент РФ уделил большое внимание развитию цифровой экономики.
В прошлом году в электронный вид в республике переведены 32 услуги – больше, чем за предыдущие пять лет. В рейтинге работы многофункциональных центров мы вошли в число регионов с высокой эффективностью, поднявшись с 85-го места на 32-е. Эту работу надо продолжать, сказал Вячеслав Битаров:
«Нужно свести до минимума очереди и необходимость посещения гражданами муниципальных и государственных учреждений для получения той или иной справки или госуслуги. Причем, МФЦ должны дойти даже до самых отдаленных населенных пунктов республики, чтобы жителям не приходилось ехать за справкой во Владикавказ. Еще лучше, не выходя из дома – через Интернет, который должен стать качественным и доступным«.
В республике открылся «Яндекс. Лицей», где 20 лучших школьников изучают цифровые инструменты и средства программирования.
Все образовательные и медучреждения должны иметь скоростной Интернет – поставил задачу глава республики и также поручил правительству устранить барьеры на пути развития инфраструктуры связи и принять активное участие в федеральных проектах для развития цифровой инфраструктуры.
Лишь на 0,2% территории республики сегодня нет цифрового телевидения, но с июня должно исчезнуть и это белое пятно, сказал Вячеслав Битаров, обращаясь к правительству.
Он также отметил мощный старт в прошлом году национального телеканала «Осетия-Ирыстон». За короткое время 75% объема его собственного вещания – программы собственного производства и фильмы из киноархива, до 40% телепрограмм выходят в прямом эфире. Создано более 50 телепроектов, в том числе – на осетинском языке для всех возрастных групп. Многие из них уже неоднократно стали победителями и лауреатами престижных российских и международных телевизионных конкурсов, в том числе и «Тэффи».
Благодаря этому о республике узнают, ее население оперативно получает информацию, идет популяризация родного языка, сохранение нашей культуры.
Молодежная политика– также в перечне основных задач руководства республики, потому что «только при здоровой и активной молодежи, реализующей себя во всех сферах, мы можем говорить о развитии нашей республики. А завершившийся в России Год добровольчества показал, насколько наши ребята неравнодушны», – сказал Вячеслав Битаров.
Однако с завершением тематического года волонтерство не исчезнет, в том числе и благодаря ресурсному центру поддержки добровольчества, созданному при содействии депутата Госдумы Артура Таймазова. А в этом году откроется первый в СКФО ресурсный центр поддержки добровольчества в сфере ЧС.
На конкурс «Доброволец России» республика представила 14 проектов, а проект Заурбека Цаллагова «Родовые башни» стал не только единственным финалистом из СКФО, но и обладателем премии в номинации «Уверенные в будущем».
Только в 2018 году 56 социальных проектов стали победителями грантовых конкурсов таких крупных форумных площадок, как «Таврида» и «Машук».
«Именно такой и хочется видеть нашу молодежь – активной, успешной, гордой за свою историю и республику, – продолжил Вячеслав Битаров. – Необходимо создавать благодатную почву для развития потенциала талантливой молодежи во всех сферах экономики, образования, культуры и спорта.
Однако в молодежной среде существует немало угроз, на которые необходимо обращать пристальное внимание. Работа по профилактике наркомании, алкоголизма и правонарушений в молодежной среде должна вестись на улице. Вот, где риск! Именно там, чаще всего, находятся проблемные ребята, которым, зачастую, требуется экстренная помощь, которые потерялись в жизни и затягивают в свои пагубные дела беззащитных и слабых. Вот здесь необходимо протянуть им руку, а в идеале – сделать все, чтобы они в этом не нуждались.
Хочу поблагодарить наш Совет ветеранов Северной Осетии за патриотическую гражданскую позицию, активную работу с молодежью. Рассчитываю на вашу мудрость и большой опыт в работе на благо республики.Молодежь – это наше главное богатство и будущее!»
Экология
Одна из важнейших задач – обеспечение высоких экологических стандартов. Это касается и всех работающих и будущих предприятий – подчеркнул Вячеслав Битаров и дал оценку ситуации вокруг завода «Электроцинк».
Достигнута договоренность о прекращении его работы, утвержден план консервации, который необходимо реализовать до апреля текущего года. Поручения о трудоустройстве сотрудников завода даны правительству и есть договоренность с руководством УГМК. Однако глава республики выразил надежду, что профессиональные кадры завода пригодятся и частным предприятиям республики.
Социальные объекты предприятия берутся на содержание республики и будут приносить ей пользу.
С большим облегчением Вячеслав Битаров сказал о том, что решена многолетняя проблема Фиагдонского и Унальского хвостохранилищ. В этом году начнутся работы по рекультивации этих объектов.
Однако «самой болезненной» вслед за президентом руководитель республики назвал ситуацию с коммунальными отходами. На ее решение направлены новые принципы работы сферы, вступившие в действие с этого года.
«Меняется вся система обращения с отходами, изменился и тариф для населения. Мы сделали все, чтобы увеличение было минимальным в Северо-Кавказском федеральном округе. Но если все сведется к росту платы за вывоз ТКО – это не работа, а ее имитация. Люди должны видеть, за что они платят, и какие реальные изменения происходят. Свалок в республике больше быть не должно!» – сказал Вячеслав Битаров.
Однако это задача не только регионального оператора, но и местной власти, и она обязана подойти к решению данной проблемы со всей серьезностью, а правительству в течение двух лет необходимо организовать полный цикл обращения с ТКО по новой системе, – подвел итог теме глава республики.
Встречи с населением
«Один из самых обсуждаемых вопросов на моих встречах с жителями районов – водоснабжение», – перешел к новой теме Вячеслав Битаров. Это неподъемная финансовая задача для республики: только для Алагирского района требуется более 1 млрд руб.
Правительству республики поручено подготовить единый государственный проект, для того чтобы заручиться поддержкой федерального центра.
А пока своими силами республика в 2016 г. полностью заменила систему водоснабжения в селах Ирафского и Дигорского районов, кроме Дигоры, в 2017-м – в Мичурине и начали в Ольгинском, в прошлом году – в трех селах Моздокского района. «И мы, безусловно, продолжим эту важную работу!» – заверил глава республики.
Не лучше состояние и сетей водоотведения. Профильному министерству дано поручение выработать единый механизм решения вопроса по всей республике. Приступили к разработке проекта реконструкции очистных сооружений Владикавказа.
В прошлом году завершилось строительство газопровода Унал – Фиагдон, что позволяет газифицировать семь горных сел. В текущем году уже планируется подключить два из них – Верхний и Нижний Унал. Также газ получат пять горных сел Дигорского ущелья. Таким образом, будет газифицировано 93% нашей республики.
Еще один серьезный вопрос – транспортная доступность всех населенных пунктов, и ее нужно обеспечить. По просьбам жителей на «горячую линию» главы республики и во время встреч с ним были восстановлены многие маршруты.
Занятость: социальный контракт
Ситуация с трудоустройством остается непростой, а потому и создание рабочих мест, самозанятость выходят на первый план.
В прошлом году по госпрограмме снижения напряженности на рынке труда востребованные специальности в сфере строительства, курортно-туристического комплекса получили реализации социально-экономических проектов почти 600 человек.
На конкурсной основе единовременные выплаты общим объемом более 20 млн руб. получили более 100 предпринимателей, создающих более 200 рабочих мест.
Еще недостаточно используемые резервы – это самозанятость и развитие личных подсобных хозяйств. Правительству республики поручено найти средства на гранты для приобретения инкубаторов и теплиц, а также совместно с АМС определить места для размещения предприятий малого бизнеса и направить все возможности фондов на поддержку малого и среднего предпринимательства, которые за прошедшие два года были реанимированы и сейчас успешно действуют.
«Президент страны обозначил этот механизм как социальный контракт. И для тех, кто действительно стремится изменить свою жизнь, контракт дает возможность сделать это. Поручаю правительству создать удобную, централизованную систему внедрения в республике практики социального контракта».
Местное самоуправление
Представителям этого уровня власти глава республики высказал претензии в недостаточной эффективности работы и от жителей республики, и от себя. В частности, это касается плохого санитарного состояния многих населенных пунктов.
В связи с этим Вячеслав Битаров поручил администрации главы и правительства совместно с советом глав МО выработать систему эффективного взаимодействия и управления муниципальной власти.
Как пример обратного, положительного, свойства глава республики привел процесс создания комфортной среды в рамках начавшегося в прошлом году проекта партии «Единая Россия» «Городская среда», который продолжится и в этом году.
По всей республике благоустроено 44 территории, в этом году из федерального бюджета будет выделено более 200 млн руб., а за 6 лет планируется благоустроить 632 двора и 145 общественных территорий. В перспективе в республике не должно остаться ни одной не облагороженной площадки.
Также глава республики поручил правительству и АМС Владикавказа представить консолидированное решение о полной реставрации в 2020 г. главной архитектурной достопримечательности республики – проспекта Мира.
Идет проектирование и дороги в объезд Владикавказа. «Надо сделать все, чтобы в следующем году началось строительство этого важного объекта!» – потребовал Вячеслав Битаров.
Он также напомнил, что для более эффективного информирования и решения проблем на местах недавно в республике был создан новый механизм – институт общественных помощников главы республики.
Говоря о развитии Моздокского района, Вячеслав Битаров сообщил, что все запланированные на 2018 год мероприятия трехлетней программы выполнены. Тем не менее накопившиеся за многие годы проблемы не могут решиться в рамках одной лишь этой программы, поэтому было принято решение увеличить ее финансирование и расширить перечень мероприятий. В этом году на строительство социальных объектов и дорожные работы в районе заложен почти 1 млрд руб.
Исторически важным для республики назвал Вячеслав Битаров решение президента о выделении свыше 2 млрд руб. на строительство дороги Владикавказ – Моздок протяженностью более 60 км. Работы начнутся уже в этом году.
Безопасность
По статистике, количество ДТП растет и, в том числе, с участием детей. «Нельзя спокойно смотреть, как получают увечья наши граждане и гибнут наши дети!» – в сердцах сказал глава республики.
В рамках системы «Безопасная республика» необходимо развитие автоматизированной системы фото- и видеофиксации нарушений ПДД, оснастить системой видеонаблюдения места массового скопления людей и соз-дать систему «гражданин-полиция», запустить в текущем году единую систему вызова экстренных служб «112», ввести новые зоны экстренного оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В прошлом году удалось снизить уровень криминогенности, не допустить совершения резонансных преступлений и терактов, а также осложнения ситуации в республике, за что Глава Северной Осетии поблагодарил все силовые структуры.
«Однако обстановка остается сложной, мы обязаны жестко противодействовать любым проявлениям экстремизма и ксенофобии, беречь межнациональное и межрелигиозное согласие. Особого внимания требуют вопросы противодействия коррупции. Нужно исключить нецелевое расходование и хищение бюджетных средств. Нечистым на руку должностным лицам не место в системе госвласти. От этого зависят благосостояние наших граждан и развитие республики. При этом следует исключить необоснованное притеснение субъектов предпринимательской деятельности. Те, кто добросовестно ведут свой бизнес, должны быть уверены в его развитии, и никто им мешать не должен. Президент страны в своем Послании дал соответствующие поручения, и мы обязаны их исполнить. Поэтому беру это поручение на личный контроль!» – такие задачи поставил Вячеслав Битаров перед правоохранителями и представителями власти.
В числе угроз и направлений борьбы с ними он также назвал наркоманию и наркотрафик.
Информационная политика
Приметой времени Вячеслав Битаров считает и «информационную войну» против нашей страны, которую ведут ее недруги как извне, так и внутри нее, в том числе, в нашем регионе. Ее целью прежде всего выступает идейно неокрепшая молодежь, и задача всех органов власти, всего общества противостоять этой атаке и уберегать от нее молодые поколения.
В то же время информационная эпоха выдвигает и новое главное требование к органам власти – их открытость для граждан. Поэтому «правительству необходимо в текущем году качественно выстроить работу органов государственной и местной власти в сфере обеспечения их большей инфор-мационной доступности. Открытость работы на официальных аккаунтах органов власти в сети Интернет – это обязательное направление», – завер-шил тему глава республики.
Межнациональные отношения
Ситуация в республике и в регионе напрямую зависит от состояния межнациональных отношений, заявил Вячеслав Битаров. «Отсюда вытекает и важнейшая задача органов государственной власти – обеспечить мир и согласие в республике.
В прошлом году более 65% жителей нашего региона положительно оценивали состояние межнациональных и межконфессиональных отношений. Однако крайне опасным было бы игнорировать те риски, которые еще сохраняются в этой сфере и напрямую могут быть использованы деструктивными силами.
Не только органы государственной власти и местного самоуправления, но и все ответственные общественные объединения и гражданские активисты должны в своей деятельности исходить из понимания стратегического характера межнациональных и межконфессиональных отношений для интересов страны.
В этой совместной работе широко задействованы общественное движение «Наша Осетия», крупнейшие национально-культурные центры, рели-гиозные организации, которые играют значительную роль в повышении уровня общественно-политической стабильности в республике.
Важное место занимают наши единые интересы и общие заботы с братьями Южной Осетии. Мы развиваем взаимодействие по многим направлениям и сегодня с уверенностью говорим, что на Юге, благодаря великой России, безопасно», – сказал по этому поводу Вячеслав Битаров.
Выборы и политические партии
«В текущем году пройдут местные выборы в целом ряде муниципалитетов республики, – напомнил Глава Северной Осетии. – Мы ожидаем от региональных отделений политических партий взвешенной, конструктивной работы по формированию избирательных списков и в итоге муниципального депутатского корпуса. Партии остаются важным институтом подбора и продвижения на управленческие позиции достойных людей. Все потенциальные кандидаты должны понимать, что они будут постоянно на виду в своей работе. Нам в республике не нужны личные или клановые конфликты. Политическим партиям надо определить тех, кто способен достойно представлять избирателей и решать их вопросы«.
В заключение своего послания Вячеслав Битаров выразил благодарность президенту страны Владимиру Путину, председателю правительства Дмитрию Медведеву, полпреду Президента РФ в СКФО Александру Матовникову и министру по делам Северного Кавказа Сергею Чеботарёву за содействие в решении важных для нашей республики социально-экономических вопросов.
Он также отметил, что «задача власти – слушая народ, слышать его, а видя проблемы – решать их, что часто исполняется не оперативно и не эффективно.
Поэтому, как сказал глава государства, «если уж пришли – в социальную сферу, на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан – должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям». Каждый должен «чувствовать, понимать людей, сопереживать им и… никогда не допускать высокомерного отношения, не-уважения – ни в словах, ни в действиях».
Задач еще много, и мы продолжим их решать и добиваться нашей главной цели – сделать так, чтобы с каждым годом жизнь в Северной Осетии становилась комфортнее. Но добиться поставленных целей мы сможем, только объединяя усилия».
